Ley Orgánica 8/1980, de Financiación de las Comunidades Autónomas

Artículo 23

Capítulo IV. Resolución de conflictos

En pocas palabras

Una Junta Arbitral resuelve los conflictos sobre los puntos de conexión de los tributos y sobre la titularidad del rendimiento o de la gestión, inspección o recaudación de tributos cedidos. Se oye al interesado, y cabe procedimiento simplificado si ninguna cuota líquida supera 125.000 euros. Suscitado el conflicto, se notifica a los interesados, se interrumpe la prescripción y las Administraciones se abstienen, salvo liquidaciones definitivas ya practicadas. Sus resoluciones son ejecutivas e impugnables en vía contencioso-administrativa.

Explicación sencilla

Regula cómo se resuelven los conflictos entre Administraciones sobre puntos de conexión y cesión de tributos: quién promueve, el procedimiento (con versión simplificada), los efectos de suscitarlo y la naturaleza de las resoluciones de la Junta Arbitral.

Regla mnemotécnica

Junta Arbitral: simplificado si ninguna cuota pasa de 125.000 €; resoluciones ejecutivas y recurribles en contencioso.

Trampa típica de examen

Aplicar el procedimiento simplificado cuando solo una de las cuotas no supera 125.000 euros: exige que no lo supere ninguna de las dos.

Texto del artículo 23 de la Ley Orgánica 8/1980 (LOFCA)

1. Los conflictos que se susciten en la aplicación de los puntos de conexión de los tributos se resolverán por una Junta Arbitral. 2. Podrán promover el conflicto las Administraciones que consideren producido en su territorio el rendimiento del tributo de que se trate, así como aquellas que se consideren competentes en los procedimientos de gestión, inspección o recaudación respectivos, de acuerdo con los puntos de conexión aplicables. 3. De la misma forma, podrán promover el conflicto las Administraciones que no consideren producido en su territorio el rendimiento o que no se consideren competentes en los procedimientos de gestión, inspección o recaudación cuando otra Administración sostenga, respecto de aquéllas, que sí debe considerarse producido en su territorio el rendimiento o que sí son competentes en los citados procedimientos. 4. Las competencias de la Junta Arbitral se extenderán a la resolución de aquellos conflictos que puedan plantearse entre Administraciones sobre la titularidad del rendimiento o de las competencias de gestión, inspección o recaudación, como consecuencia de la aplicación territorial de las normas o acuerdos de cesión de tributos a las Comunidades Autónomas. 5. Los conflictos serán resueltos por el procedimiento que reglamentariamente se establezca, en el que se dará audiencia al interesado. Dicho procedimiento, cuando ninguna de las dos cuotas líquidas objeto de conflicto supere 125.000 euros, podrá consistir en un procedimiento simplificado. 6. Los conflictos serán resueltos por los siguientes órganos: a) Caso de que la controversia se produzca entre las Administraciones del Estado y de una o varias Comunidades Autónomas, o de éstas entre sí, será resuelta por la Junta Arbitral que se regula en el artículo siguiente. b) Si en el conflicto interviniese la Administración de otros territorios distintos de los referidos en la letra anterior, un representante de la Admi nistración del Estado será sustituido por otro designado por el Consejo Ejecutivo o Gobierno de la Comunidad Autónoma. 7. Cuando se suscite el conflicto, las Administraciones afectadas lo notificarán a los interesados, lo que determinará la interrupción de la prescripción, y se abstendrán de cualquier actuación ulterior. No obstante lo anterior, cuando se hayan practicado liquidaciones definitivas por cualquiera de las Administraciones afectadas, dichas liquidaciones surtirán plenos efectos, sin perjuicio de la posibilidad de practicar la revisión de oficio prevista en la Ley General Tributaria. 8. La Junta Arbitral resolverá conforme a derecho, de acuerdo con principios de economía, celeridad y eficacia, todas las cuestiones que ofrezca el expediente, hayan sido o no planteadas por las partes o los interesados en el conflicto, incluidas las fórmulas de ejecución. 9. Las resoluciones de la Junta Arbitral tendrán carácter ejecutivo y serán impugnables en vía contencioso-administrativa.

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