Orden EHA/3565/2008, estructura de los presupuestos de las entidades locales

Artículo 4. Clasificación por programas

En pocas palabras

Los créditos se ordenan según su finalidad y objetivos en áreas de gasto, políticas de gasto, grupos de programas y programas (anexo I), y los programas pueden desarrollarse en subprogramas. Con carácter general, el detalle mínimo es el grupo de programas, salvo los casos del anexo I, que exigen nivel de programa. La estructura es cerrada y obligatoria, pero abierta a partir de programas y subprogramas. Si la entidad asume competencias delegadas, debe desarrollar los grupos de programa para que cada servicio corresponda a un único programa o subprograma.

Explicación sencilla

Regula la clasificación por programas: sus niveles, el detalle mínimo de presentación de los créditos, hasta dónde es cerrada la estructura y cómo reflejar las competencias delegadas por el Estado o las Comunidades Autónomas.

Regla mnemotécnica

Programas: Áreas → Políticas → Grupos → Programas → subprogramas. Mínimo: grupo de programas. Cerrada hasta grupos, abierta desde programas.

Trampa típica de examen

Pensar que la estructura del anexo I es abierta en todos sus niveles: es cerrada y obligatoria, y solo es abierta a partir del nivel de programas y subprogramas.

Texto del artículo 4 de la Orden EHA/3565/2008 (OEPEL)

1. Los créditos se ordenarán según su finalidad y los objetivos que con ellos se proponga conseguir, con arreglo a la clasificación por áreas de gasto, políticas de gasto, grupos de programas y programas que se detallan en el anexo I. Estos últimos podrán desarrollarse en subprogramas. 2. Con carácter general, el detalle de los créditos se presentará, como mínimo, en el nivel de grupos de programas de gasto. No obstante, este detalle se deberá presentar en el nivel de programas de gasto en los casos que se especifican en el anexo I. 3. La estructura que se especifica en el anexo I se debe considerar cerrada y obligatoria para todas las entidades locales. No obstante, será abierta a partir del nivel de programas y subprogramas, por lo que podrán crearse los programas y subprogramas que se consideren necesarios cuando no figuren en la estructura que por esta Orden se establece. 4. En los supuestos en que la Entidad local asuma competencias por delegación del Estado o de las Comunidades Autónomas, en aplicación del artículo 27 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, deberá realizar el necesario desarrollo de los grupos de programa, a fin de que exista una exacta correspondencia entre cada servicio asumido y un único programa o subprograma presupuestario.

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