Ley 13/1999, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de Andalucía
Artículo 31. Medidas provisionales
En pocas palabras
Pueden adoptarse como medidas provisionales la suspensión temporal de autorizaciones o la clausura preventiva de establecimientos si el procedimiento se inició por infracciones graves o muy graves. El órgano competente para iniciar las acordará ante presunto incumplimiento grave de seguridad, higiene o tranquilidad, o por carecer de seguro de responsabilidad civil vigente, hasta que se acredite la subsanación. En juego ilegal, los agentes pueden precintar y decomisar al levantar el acta; si la ratificación no se comunica en dos meses, la medida queda sin efecto.
Explicación sencilla
Permite cortar de inmediato situaciones peligrosas sin esperar a la sanción. En los casos graves de seguridad, higiene, tranquilidad o falta de seguro la adopción es obligada («acordará»), y en juego ilegal actúan los propios agentes con ratificación posterior.
Regla mnemotécnica
Graves o muy graves para cerrar o suspender; sin seguro, se acuerda; y el precinto del juego, ratificado en dos meses.
Trampa típica de examen
Creer que, ante un presunto incumplimiento grave de las condiciones de seguridad, adoptar la medida es potestativo: el órgano competente para iniciar el procedimiento «acordará» su adopción.
Texto del artículo 31 de la Ley 13/1999 (LEPARA)
1. Sin perjuicio de las sanciones que en su caso proceda imponer, podrá adoptarse como medidas provisionales la suspensión temporal de las autorizaciones o la clausura preventiva de los establecimientos públicos destinados a la celebración de espectáculos o al desarrollo de actividades recreativas, cuando el procedimiento sancionador haya sido iniciado por la presunta comisión de infracciones graves o muy graves previstas en esta Ley. 2. No obstante lo anterior, el órgano competente para iniciar el procedimiento sancionador acordará la adopción de tales medidas en los casos de presunto incumplimiento grave de las debidas condiciones de seguridad, higiene o de normal tranquilidad de las personas y vecinos, así como por carecer o no tener vigente el contrato de seguro de responsabilidad civil previsto en la presente Ley, manteniéndose la efectividad de tales medidas en tanto no se acredite fehacientemente la subsanación o restablecimiento de los presuntos incumplimientos. 3. Asimismo, los agentes de la autoridad, en el momento de levantar acta de denuncia por juego ilegal, podrán adoptar medidas provisionales de precintados y comiso de los elementos o material de juego denunciados. En estos casos, el órgano a quien compete la apertura del expediente deberá, en el acuerdo de iniciación, ratificar o levantar la medida provisional adoptada. Si en el plazo de dos meses no se hubiese comunicado la ratificación de la medida, se considerará sin efecto, sin perjuicio de la continuación del expediente sancionador.
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