Ley 13/1999, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de Andalucía
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
En pocas palabras
Regula la organización y celebración de espectáculos y actividades recreativas y las condiciones técnicas y de seguridad de los establecimientos públicos, y define los tres conceptos. Se aplica con independencia de la titularidad, aunque se celebren en espacios abiertos, vía pública, zonas marítimo-terrestres, portuarias u otras de dominio público. Excluye las celebraciones estrictamente privadas o familiares y el ejercicio de derechos fundamentales laborales, políticos, religiosos, sindicales o docentes, aunque sus locales deben cumplir las condiciones de seguridad de la Ley.
Explicación sencilla
Es la puerta de entrada de la Ley: fija qué se regula, da las tres definiciones básicas (espectáculo público, actividad recreativa y establecimiento público) y marca qué queda fuera. Las exclusiones tienen un matiz examinable: aunque la actividad esté excluida, el local donde se realiza sí debe reunir las condiciones de seguridad.
Regla mnemotécnica
Quedan fuera dos bloques: lo privado o familiar y el ejercicio de derechos fundamentales en el ámbito Laboral, Político, Religioso, Sindical o Docente: «La-Po-Re-Si-Do». Pero el local donde se realizan sigue debiendo reunir las condiciones de seguridad.
Trampa típica de examen
Creer que, por estar excluida la celebración privada o familiar, el local donde se realiza queda libre de toda exigencia: el artículo obliga a que reúna las condiciones de seguridad de la Ley.
Texto del artículo 1 de la Ley 13/1999 (LEPARA)
1. La presente Ley tiene por objeto, en el marco de las competencias de la Comunidad Autónoma de Andalucía, la regulación de todas las actividades relativas a la organización y celebración de los espectáculos públicos y actividades recreativas, así como la regulación de las condiciones técnicas y de seguridad que deben reunir los establecimientos públicos donde aquellos se celebren o realicen. 2. A los efectos de la presente Ley, se entiende por espectáculo público toda función o distracción que se ofrezca públicamente para la diversión o contemplación intelectual y que se dirija a atraer la atención de los espectadores. Asimismo, se entenderá por actividad recreativa el conjunto de operaciones desarrolladas por una persona natural o jurídica, o por un conjunto de personas, tendente a ofrecer y procurar al público, aislada o simultáneamente con otra actividad distinta, situaciones de ocio, diversión, esparcimiento o consumición de bebidas y alimentos. Igualmente, se entenderá por establecimientos públicos aquellos locales, recintos o instalaciones de pública concurrencia en los que se celebren o practiquen espectáculos o actividades recreativas. 3. La presente Ley será de aplicación a los espectáculos o actividades recreativas que se celebren o practiquen, independientemente de su titularidad, en establecimientos públicos, aun cuando estos se encuentren situados en espacios abiertos, en la vía pública, en zonas marítimo-terrestres o portuarias, o en cualesquiera otras zonas de dominio público. 4. Sin perjuicio del cumplimiento de las normas aplicables en materia de orden público y de seguridad ciudadana, quedan excluidas del ámbito de aplicación de la presente ley las celebraciones de carácter estrictamente privado o familiar, así como las que supongan el ejercicio de derechos fundamentales en el ámbito laboral, político, religioso, sindical o docente. No obstante lo anterior, los recintos, locales, establecimientos o instalaciones donde se realicen estas actividades deberán reunir las condiciones de seguridad exigidas en esta ley y en las normas que la desarrollen.
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