Ley 1/2005, régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero

Artículo 16. Instalaciones susceptibles de recibir asignación gratuita transitoria

En pocas palabras

La Comisión Europea determina los sectores expuestos a riesgo significativo de fuga de carbono; sus instalaciones reciben de 2021 a 2030 el cien por cien de la asignación gratuita. Las no expuestas, el treinta por ciento hasta 2026, que después se reduce cada año hasta cero en 2030, salvo la calefacción urbana (treinta por ciento hasta 2030). Desde 2021 no hay asignación gratuita a generadores de electricidad ni a captura, transporte o almacenamiento de CO2, con excepciones. Una instalación que haya cesado no recibe nada salvo que demuestre que reanudará la producción.

Explicación sencilla

Fija cuánta asignación gratuita transitoria recibe cada instalación según su exposición a la fuga de carbono: plena para los sectores expuestos, decreciente para los demás y nula para la generación de electricidad, salvo las excepciones que el propio artículo prevé.

Regla mnemotécnica

100 / 30 / 0: cien por cien si hay riesgo de fuga de carbono; treinta por ciento si no lo hay (hasta 2026); cero para los generadores de electricidad.

Trampa típica de examen

Creer que la calefacción urbana sigue la reducción progresiva hasta cero en 2030: el artículo la exceptúa y le mantiene el treinta por ciento hasta 2030.

Texto del artículo 16 de la Ley 1/2005 (LCDE)

1. Los sectores expuestos a un riesgo significativo de fuga de carbono serán los que haya determinado la Comisión Europea, de acuerdo con la normativa de la Unión. En 2021 y en cada uno de los años siguientes hasta 2030, las instalaciones de sectores o subsectores expuestos a un riesgo significativo de fuga de carbono recibirán derechos de forma gratuita. El grado de asignación gratuita alcanzará en este caso el cien por cien de la cantidad determinada de acuerdo con las normas de la Unión Europea de carácter transitorio para la armonización de la asignación gratuita de derechos de emisión. 2. Para las instalaciones que no pertenezcan a sectores o subsectores expuestos a un riesgo significativo de fugas de carbono y sean susceptibles de recibir asignación gratuita, la cantidad de derechos de emisión correspondientes a 2021 asignados de forma gratuita será hasta 2026 el treinta por ciento de la cantidad determinada de acuerdo con las normas de la Unión Europea armonizadas. Después de 2026 y hasta 2030, y a menos que se decida de otro modo en la revisión que se realice en virtud del artículo 30 de la Directiva 2003/87/CE, de 13 de octubre de 2003, ese porcentaje se irá reduciendo cada año en la misma cantidad con la finalidad de llegar en 2030 a una situación en la que no se asigne ningún derecho de emisión de forma gratuita, a excepción de la calefacción urbana, que mantendrá hasta 2030 el porcentaje del treinta por ciento de la cantidad determinada de acuerdo con las normas de la Unión Europea armonizadas. 3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los párrafos primero y segundo de este apartado, a partir de 2021 no se asignarán derechos de emisión de forma gratuita a los generadores de electricidad, a las instalaciones de captura, a las conducciones para el transporte ni a los emplazamientos de almacenamiento de dióxido de carbono. No obstante, en el caso de la electricidad producida mediante la combustión de gases residuales cuya emisión en el proceso de producción industrial no pueda ser evitada, reglamentariamente, de conformidad con lo previsto por la normativa de la Unión Europea, y siempre que dicha normativa así lo autorice, se asignarán derechos de emisión de forma gratuita a los titulares de las instalaciones de combustión de los gases residuales o a los titulares de las instalaciones de origen de dichos gases. Se asignarán derechos de emisión de forma gratuita a la calefacción urbana y a la cogeneración de alta eficiencia, tal y como se define en la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, respecto de la producción de calor o refrigeración con objeto de satisfacer una demanda justificada desde el punto de vista económico. En cada anualidad, la asignación total a este tipo de instalaciones para la producción de calor se adaptará de acuerdo con las normas de la Unión Europea. 4. De acuerdo con lo establecido en la normativa de la Unión Europea, no se asignará ningún derecho de forma gratuita a una instalación que haya cesado de funcionar, a menos que el titular de la instalación demuestre a la autoridad competente que dicha instalación reanudará la producción en un plazo especificado y razonable.

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