Ley 14/2011, de Sociedades Cooperativas Andaluzas

Artículo 122. Órganos competentes y procedimiento

En pocas palabras

Las infracciones se sancionan previa instrucción de expediente. El órgano competente para resolver puede adoptar en cualquier momento, por acuerdo motivado, medidas provisionales: designar quien convoque, fije el orden del día y presida la Asamblea General; someter las cuentas a informe de expertos independientes; suspender subvenciones; y suspender las facultades de los órganos sobre la sección de crédito, nombrando a una persona de prestigio financiero. Instrucción y resolución deben atribuirse a órganos distintos.

Explicación sencilla

Fija el marco del procedimiento sancionador cooperativo: exige expediente previo, enumera las medidas provisionales para asegurar la eficacia de la resolución y obliga a separar los órganos de instrucción y de resolución, que se determinan reglamentariamente.

Regla mnemotécnica

Medidas provisionales A-C-S-S: Asamblea (designar quien la convoque y presida), Cuentas a expertos, Subvenciones suspendidas y Sección de crédito con facultades suspendidas.

Trampa típica de examen

Pensar que un mismo órgano puede instruir y resolver: deben atribuirse a órganos distintos las fases de instrucción y resolución.

Texto del artículo 122 de la Ley 14/2011 (LSCA)

1. Las infracciones en materia cooperativa podrán ser objeto de las correspondientes sanciones, previa instrucción del oportuno expediente tramitado con arreglo a lo dispuesto en la presente ley y en sus normas de desarrollo. 2. El órgano competente para resolver podrá adoptar, en cualquier momento y mediante acuerdo motivado, las siguientes medidas de carácter provisional para asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer: a) Designar una o más personas con la facultad de convocar la Asamblea General, establecer su orden del día y presidirla. b) Acordar el sometimiento de las cuentas de la sociedad cooperativa a informe de personas expertas e independientes, designando a las que hayan de realizarlo. c) Suspender el abono de las subvenciones que la sociedad cooperativa tuviese concedidas o, en su caso, la tramitación de los procedimientos para su concesión cuando fuesen de su competencia. Asimismo, podrá comunicar la iniciación del procedimiento sancionador a otros órganos de la Administración que tramiten subvenciones, para que, en su caso, procedan a la expresada suspensión, que deberá ser puesta en conocimiento del órgano competente para resolver. Una vez recaída resolución sancionadora y que esta sea firme, el órgano que hubiese adoptado esta medida provisional quedará facultado, en función de las circunstancias concurrentes y de la gravedad de los hechos imputados, para denegar la concesión de la subvención solicitada o solicitar el reintegro de la parte de la misma que se hubiere abonado. A este fin, el órgano competente para resolver deberá, en su caso, poner en conocimiento del órgano que suspendió el abono o tramitación de la subvención la resolución sancionadora, una vez firme. De no recaer resolución en plazo, se levantará la suspensión, comunicándose también, en su caso, dicha circunstancia al órgano que suspendió el abono o tramitación de la subvención. d) Suspender las facultades de los órganos de gobierno y dirección de la cooperativa respecto a su sección de crédito y nombrar una persona de reconocido prestigio en el ámbito financiero que las ejercite, cuando se prevea imponer como sanción la señalada en el artículo 124.2.c) para este tipo de secciones. El proceso de designación, el régimen de dependencia y los principios que deben regir la actuación de esa persona se regularán reglamentariamente 3. Los órganos competentes para la iniciación, instrucción y resolución de los procedimientos sancionadores en materia de cooperativas se determinarán reglamentariamente, debiendo atribuirse a órganos distintos las fases de instrucción y resolución del procedimiento.

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