Ley 14/2011, de Sociedades Cooperativas Andaluzas

Artículo 120. Inspección

En pocas palabras

Inspecciona las cooperativas la Consejería competente en cooperativas, salvo las secciones de crédito, que corresponden a la competente en política financiera. Los funcionarios inspectores son agentes de la autoridad y pueden acceder a los locales, requerir actuaciones y examinar documentos; representantes y directivos deben facilitarles acceso y documentación. Tras la visita se levanta acta, con copia para la entidad, y los hechos constatados en ella tienen valor probatorio, sin perjuicio de las pruebas que aporten los interesados.

Explicación sencilla

Organiza la función inspectora en materia cooperativa: quién inspecciona, qué facultades tiene el inspector, quién debe colaborar, cómo se documenta la visita y qué valor tienen las actas. Remite al reglamento la forma de la inspección y la concurrencia con el orden penal.

Regla mnemotécnica

Inspección: Consejería de cooperativas como regla; de política financiera para las secciones de crédito. El inspector es agente de la autoridad.

Trampa típica de examen

Pensar que el acta de la visita se la queda solo la Administración: de la extendida, el inspector deja una copia en la entidad.

Texto del artículo 120 de la Ley 14/2011 (LSCA)

1. Corresponde a la Consejería competente en materia de cooperativas la función inspectora sobre las sociedades cooperativas andaluzas, en lo que respecta al cumplimiento de la presente ley y de sus normas de desarrollo, salvo en lo que afecta a las secciones de crédito, que se atribuye a la Consejería competente en materia de política financiera. 2. El personal funcionario al servicio de la Administración de la Junta de Andalucía que tenga asignadas las funciones de control e inspección en cuanto al cumplimiento de la legislación cooperativa tendrá, a todos los efectos, la consideración de agente de la autoridad y, en el ejercicio de sus funciones, estará facultado para acceder a los locales de las sociedades cooperativas, así como para requerir las actuaciones y examinar los documentos que considere precisos para el cumplimiento de su misión. 3. Las personas representantes legales de las sociedades cooperativas y el personal que dirija o gestione su actividad en el momento de la inspección estarán obligados a facilitar a los inspectores e inspectoras el acceso a los locales, así como el examen de los libros, registros y documentos que les soliciten para el ejercicio de su función. La persona inspectora que realice su función mediante visita a la entidad, finalizada esta, levantará acta de inspección en la que dejará constancia de la actuación y reflejará, en su caso, la existencia de hechos tipificados como infracciones en esta ley o la obstrucción a su labor, pudiendo, asimismo, formular advertencias o recomendaciones encaminadas al efectivo cumplimiento de las disposiciones cuyo control tiene encomendado. Del acta de inspección extendida, dejará una copia en la entidad. 4. De conformidad con lo establecido en el artículo 137.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, los hechos constatados por funcionarios, a los que se reconoce la condición de autoridad, que tengan asignadas las funciones de inspección y control en materia de cooperativas, y que se formalicen en actas de inspección, observando los requisitos que reglamentariamente se establezcan, tendrán valor probatorio, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de los respectivos derechos o intereses puedan señalar o aportar las personas interesadas. 5. La forma en que haya de realizarse la inspección a las sociedades cooperativas a que se refiere este artículo, así como el procedimiento a seguir en casos de concurrencia con el orden jurisdiccional penal y administrativo, serán objeto de desarrollo reglamentario, respetando, en todo caso, los principios comunes informadores de la potestad sancionadora de las administraciones públicas.

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