Ley 1/2023, de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global
Artículo 32. Las Oficinas de la cooperación española
En pocas palabras
Las OCE están adscritas orgánicamente a las Embajadas y Representaciones Permanentes, bajo la dirección superior de la Jefatura de Misión y con dependencia funcional de la AECID. Coordinan y, en su caso, ejecutan y siguen las acciones de la cooperación española en los países socios mediante equipos-país, que incluyen la cooperación descentralizada. Representan al sistema ante las delegaciones de la UE, otros organismos multilaterales y otros donantes. Las dirige la coordinación general, cuyos coordinadores son Encargados de los Asuntos de Cooperación. Donde no hay OCE ni personal de la AECID, la Jefatura de Misión designa como Encargado a un empleado público del MAEUEC. Algunas OCE son Centros de Formación o Centros Culturales gestionados por la AECID.
Explicación sencilla
Fija la doble dependencia de las unidades de la cooperación española en el exterior: orgánica de la Embajada y funcional de la AECID. Determina quién las dirige, quién actúa como Encargado de los Asuntos de Cooperación, incluso donde no existe OCE, y qué tipos especiales de oficina existen: Centros de Formación y Centros Culturales.
Regla mnemotécnica
El cuerpo en la Embajada, las órdenes de la AECID: adscripción orgánica a Embajadas y Representaciones Permanentes, dependencia funcional de la AECID. Y donde no hay OCE, el Jefe de Misión elige a uno de Exteriores (MAEUEC) como Encargado.
Trampa típica de examen
Creer que, donde no existen OCE, el Encargado de los Asuntos de Cooperación lo designa la AECID o que debe ser personal de la AECID. Lo designa la Jefatura de Misión, y la designación recae en un empleado público del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
Texto del artículo 32 de la Ley 1/2023 (LCDS)
1. Las Oficinas de la cooperación española (en lo sucesivo, OCE) son unidades adscritas orgánicamente a las Embajadas y Representaciones Permanentes bajo la dirección superior de su Jefatura de Misión y la dependencia funcional de la AECID. 2. Las Oficinas de la cooperación española aseguran la coordinación y, en su caso, la ejecución y seguimiento de las acciones del sistema de la cooperación española en los países socios, conforme a los establecido en el artículo 31.4. Para dicha coordinación se establecerán equipos-país que integren a dichos actores, incluyendo a los propios de la cooperación descentralizada. 3. En los asuntos de su competencia, las OCE también representarán a dicho sistema ante las delegaciones de la Unión Europea, la representación de otros organismos multilaterales con presencia en el país socio, y otros donantes. 4. En los países donde hayan sido creadas OCE, las funciones de dirección de dichas unidades en el país de que se trate corresponden a las personas que ostenten la coordinación general de la cooperación española responsables de dichas oficinas, junto con el resto de las funciones que tienen atribuidas por esta ley. 5. En todos aquellos países en los que hayan sido creadas OCE, los coordinadores generales de dichas oficinas ejercerán las funciones de Encargados de los Asuntos de Cooperación. En las misiones diplomáticas en aquellos países en los que se desarrollan actividades de cooperación internacional para el desarrollo y en los que no existen OCE o personal destacado por la AECID, la Jefatura de Misión designará a un empleado o empleada público del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación como Encargado de los Asuntos de Cooperación. 6. Entre estas OCE, la cooperación española contará, en determinados países socios, con Centros de Formación y con Centros Culturales gestionados por la AECID. Los Centros de Formación estarán especializados en acciones de capacitación y formación, de generación, intercambio y difusión de conocimiento y prácticas para el desarrollo sostenible orientados al fortalecimiento de las capacidades nacionales. Los Centros Culturales desarrollarán acciones de cooperación cultural y acción cultural para el desarrollo sostenible en el marco de las competencias de la AECID sobre estas materias.
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