Real Decreto 2188/1995, régimen del control interno ejercido por la Intervención General de la Administración del Estado

Artículo 7. Principios de ejercicio

En pocas palabras

La función interventora es interna y preventiva y garantiza, en todo caso y para cada acto, el cumplimiento de las normas de disciplina presupuestaria y de gestión de gastos, ingresos y aplicación de fondos públicos. Se ejerce al autorizar o aprobar gastos, comprobar inversiones, liquidar gastos o reconocer obligaciones, ordenar pagos y reconocer y liquidar derechos, y en los ingresos y pagos derivados. Tiene dos modalidades: formal (requisitos legales y documentos preceptivos del expediente) y material (real y efectiva aplicación de los fondos). Sin perjuicio del carácter suspensivo de los reparos, las opiniones de la Intervención no prevalecen sobre las de los órganos de gestión; las discrepancias las resuelve definitivamente el Consejo de Ministros.

Explicación sencilla

Es el artículo que define la función interventora: su carácter interno y preventivo, los momentos en que actúa, sus dos modalidades (formal y material) y cómo se resuelven las discrepancias con los gestores, remitiendo al artículo 98.1 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria y al artículo 16 del propio Real Decreto.

Regla mnemotécnica

IP: Interna y Preventiva. Modalidades FoMa: Formal (requisitos y documentos del expediente) y Material (real y efectiva aplicación de los fondos). En la discrepancia, la última palabra es del Consejo de Ministros.

Trampa típica de examen

Creer que, por suspender el reparo, la opinión de la Intervención prevalece sobre la del órgano gestor. El texto dice lo contrario: el reparo suspende, pero la opinión de la Intervención no prevalece, y la discrepancia la resuelve el Consejo de Ministros.

Texto del artículo 7 del Real Decreto 2188/1995 (RDCI)

1. La función interventora tiene carácter interno y preventivo y tiene por objeto garantizar, en todo caso y para cada acto, el cumplimiento de las normas relativas a la disciplina presupuestaria, a los procedimientos de gestión de gastos, ingresos y aplicación de los fondos públicos. 2. La función interventora se ejercerá con ocasión de la autorización o aprobación de gastos, la comprobación de inversiones, la liquidación de gastos o reconocimiento de obligaciones, la ordenación de pagos y el reconocimiento y liquidación de derechos, así como en la realización de los ingresos y pagos que de ellos se deriven. 3. La función interventora se ejercerá en sus modalidades de intervención formal y material. La intervención formal consistirá en la verificación del cumplimiento de los requisitos legales necesarios para la adopción del acuerdo, mediante el examen de todos los documentos que preceptivamente deban estar incorporados al expediente. En la intervención material se comprobará la real y efectiva aplicación de los fondos públicos. 4. Sin perjuicio del carácter suspensivo de los reparos, previsto en el texto refundido de la Ley General Presupuestaria, las opiniones de la Intervención respecto al cumplimiento de las normas no prevalecerán sobre las de los órganos de gestión. Los informes emitidos por ambos se tendrán en cuenta en el conocimiento de las discrepancias que se planteen, las cuales serán resueltas definitivamente por el Consejo de Ministros de acuerdo con lo previsto en el apartado 1 del artículo 98 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria y en el artículo 16 del presente Real Decreto.

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