Real Decreto 2188/1995, régimen del control interno ejercido por la Intervención General de la Administración del Estado

Artículo 15. Reparos

En pocas palabras

Si la Intervención discrepa del fondo o la forma de lo examinado, formula reparo por escrito, motivado en normas y con todas las objeciones. Suspende la tramitación hasta solventarse si se basa en: a) insuficiencia o inadecuación del crédito; b) graves irregularidades en la justificación de órdenes de pago o falta de acreditación del derecho del perceptor; c) omisión de requisitos o trámites esenciales, o riesgo de quebranto al Tesoro o a un tercero; d) comprobaciones materiales de obras, suministros, adquisiciones y servicios. Si el órgano acepta el reparo, subsana y devuelve en quince días; si no lo acepta, inicia el procedimiento del artículo siguiente. Ante defectos no esenciales cabe fiscalización favorable condicionada a su subsanación antes de aprobar el expediente; si no se subsana, se considera formulado el reparo.

Explicación sencilla

Regula la herramienta de la Intervención para manifestar su desacuerdo. Fija su forma (escrito y motivado), los casos en que paraliza el expediente y la reacción del órgano gestor: subsanar en quince días si lo acepta o acudir al procedimiento del artículo siguiente si no. También permite fiscalizar favorablemente con condiciones cuando los defectos no son esenciales.

Regla mnemotécnica

Casos suspensivos C-P-E-M: Crédito insuficiente o inadecuado, Pagos con graves irregularidades o perceptor sin acreditar, Esenciales omitidos o quebranto al Tesoro o a un tercero, Materiales (comprobaciones de obras, suministros, adquisiciones y servicios). Si se acepta el reparo: quince días para subsanar y devolver.

Trampa típica de examen

Creer que cualquier defecto del expediente obliga a formular reparo suspensivo. Si los requisitos o trámites incumplidos no son esenciales, la Intervención puede fiscalizar favorablemente, condicionando su efectividad a la subsanación antes de la aprobación del expediente.

Texto del artículo 15 del Real Decreto 2188/1995 (RDCI)

1. Si la Intervención se manifestase en desacuerdo con el fondo o con la forma de los actos, documentos o expedientes examinados, deberá formular sus reparos por escrito. Dichos reparos deberán ser motivados con razonamientos fundados en las normas en las que se apoye el criterio sustentado y deberán comprender todas las objeciones observadas en el expediente. 2. El reparo suspenderá la tramitación del expediente, hasta que sea solventado, en los casos siguientes: a) Cuando se base en la insuficiencia del crédito o el propuesto no se considere adecuado. b) Cuando se aprecien graves irregularidades en la documentación justificativa de las órdenes de pago o no se acredite suficientemente el derecho de su perceptor. c) En los casos de omisión en el expediente de requisitos o trámites que, a juicio de la Intervención, sean esenciales, o cuando estime que la continuación de la gestión administrativa pudiera causar quebrantos económicos al Tesoro Público o a un tercero. d) Cuando el reparo derivare de comprobaciones materiales de obras, suministros, adquisiciones y servicios. 3. Cuando el órgano al que se dirija el reparo lo acepte, deberá subsanar las deficiencias observadas y remitir de nuevo las actuaciones a la Intervención en el plazo de quince días. Cuando el órgano al que se dirija el reparo no lo acepte, iniciará el procedimiento descrito en el artículo siguiente. 4. La Intervención podrá fiscalizar favorablemente, no obstante los defectos que observe en el expediente, siempre que los requisitos o trámites incumplidos no sean esenciales. En este supuesto la efectividad de la fiscalización favorable quedará condicionada a la subsanación de aquéllos defectos con anterioridad a la aprobación del expediente. El órgano gestor remitirá a la Intervención la documentación justificativa de haberse subsanado dichos defectos. De no solventarse por el órgano gestor los condicionamientos indicados para la continuidad del expediente se considerará formulado el correspondiente reparo.

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