Ley 13/2003, de Defensa y Protección de los Consumidores y Usuarios de Andalucía
Artículo 95. Órganos competentes en las Corporaciones locales
En pocas palabras
Los órganos municipales competentes se determinan por la legislación local y sus normas de organización. Pueden sancionar, sin menoscabo de la Junta, si la infracción la detectaron sus servicios, la Junta no ha iniciado procedimiento y se cometió íntegramente en el término municipal. Si la infracción excede el municipio, se comunica de inmediato a la Junta con lo actuado; y siempre pueden limitarse a poner los hechos en su conocimiento. La Junta no inicia procedimiento si el municipio ya tramita uno por los mismos hechos y fundamento, salvo infracciones conexas en otros municipios.
Explicación sencilla
Delimita la potestad sancionadora municipal con tres condiciones acumulativas y ordena la relación con la Junta para evitar duplicidades, con la excepción de las infracciones conexas en varios municipios.
Regla mnemotécnica
Municipio sanciona si: lo detecta él, la Junta no ha empezado y todo pasó dentro del término.
Trampa típica de examen
Creer que basta con que parte de la infracción ocurra en el municipio: debe haberse cometido íntegramente en el término municipal.
Texto del artículo 95 de la Ley 13/2003 (LDPCUA)
1. Los órganos municipales competentes para iniciar, instruir o resolver los procedimientos sancionadores se determinarán conforme a la legislación de régimen local y a sus propias normas de organización. 2. Las competencias sancionadoras de estos órganos, sin menoscabo de las de la Administración autonómica, están referidas a las infracciones en que concurran las siguientes condiciones: a) que hayan sido detectadas o conocidas por los propios servicios municipales, ya sea por su labor inspectora, por denuncia o por cualquier otro medio; b) que la Administración autonómica no haya iniciado procedimiento sancionador, y c) que se hayan cometido íntegramente en el término municipal. 3. Cuando los servicios municipales tengan conocimiento de infracciones en esta materia no localizadas exclusivamente en su término municipal, lo pondrán inmediatamente en conocimiento de los órganos de defensa del consumidor de la Administración autonómica, remitiendo todo lo actuado y cuantos antecedentes obren en su poder. Además, no obstante tener competencias para sancionar, en todo caso los órganos municipales podrán limitarse a poner los hechos en conocimiento de la Administración autonómica para su persecución y sanción. 4. La Administración autonómica no iniciará procedimiento contra el mismo sujeto a quien se estuviese tramitando un procedimiento sancionador por la Administración municipal si concurren los mismos hechos y fundamento jurídico. Sin embargo, si se descubrieran infracciones conexas en otros términos municipales de modo que resultara conveniente la instrucción de un único procedimiento, tramitado y resuelto por la Administración de la Junta de Andalucía, podrá acordarse así.
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