Ley 5/2014, del Consejo Andaluz de Concertación Local

Artículo 4. Organización y funcionamiento

En pocas palabras

El Consejo se rige por esta ley y sus normas de desarrollo y puede establecer sus normas de funcionamiento por consenso; supletoriamente, por la Ley 9/2007. Sus acuerdos se adoptan por consenso entre la representación de la Junta y la de los gobiernos locales, salvo en el caso del artículo 3.1.d): sin consenso, decide la mayoría de sus miembros y, en empate, el voto de calidad de la Presidencia. Hay consenso si vota a favor la mayoría de los presentes en cada representación. Se relaciona con la Junta a través de la Consejería de régimen local.

Explicación sencilla

Fija la regla de decisión del Consejo, que es el consenso entre las dos representaciones, explica cuándo se entiende alcanzado y prevé una excepción con mayoría y voto de calidad. También determina el cauce de relación con la Junta y su facultad de recabar datos.

Regla mnemotécnica

Consenso = mayoría de presentes en CADA representación. Sin consenso: se anotan las posturas discrepantes, salvo en el 3.1.d), donde decide la mayoría y, si hay empate, el voto de calidad.

Trampa típica de examen

Creer que el consenso exige la mayoría de todos los miembros del Consejo en conjunto: se exige la mayoría de los miembros presentes en cada una de las representaciones.

Texto del artículo 4 de la Ley 5/2014 (LCACL)

1. El Consejo Andaluz de Concertación Local se rige en su organización, funcionamiento y régimen interior por la presente ley y sus normas de desarrollo, sin perjuicio de que, como órgano colegiado integrado por representantes del Gobierno de la Comunidad Autónoma y de los gobiernos locales, pueda establecer sus normas de funcionamiento, que serán aprobadas por consenso entre ambas representaciones, en caso de que emita voto afirmativo la mayoría de los miembros presentes en cada una de las representaciones. En lo no previsto en esta ley, en las disposiciones que la desarrollen y en sus normas de funcionamiento, así como en los acuerdos que adopte, el Consejo Andaluz de Concertación Local se regirá por lo establecido en la sección 1.ª del capítulo II del título IV de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía. 2. Los acuerdos del Consejo Andaluz de Concertación Local se adoptarán por consenso entre las representaciones de la Junta de Andalucía y de los gobiernos locales, excepto en el caso previsto en el artículo 3.1.d) de esta ley, en el que, de no lograrse un consenso, el acuerdo se adoptará por mayoría de sus miembros y, de producirse empate, decidirá la Presidencia con su voto de calidad. Se entenderá que se ha producido el consenso en caso de que emita voto afirmativo la mayoría de los miembros presentes en cada una de las representaciones. En el supuesto de no alcanzarse un acuerdo por consenso, se harán constar las posturas discrepantes de cada una de las partes tanto en el acta como, en su caso, en los informes, propuestas o acuerdos adoptados por el Consejo. 3. La comunicación y relación entre los distintos departamentos y organismos administrativos de la Junta de Andalucía y el Consejo Andaluz de Concertación Local se efectuará a través de la Consejería competente sobre régimen local. 4. El Consejo Andaluz de Concertación Local, para el cumplimiento de sus funciones, podrá recabar los datos e informes que estime necesarios de las administraciones públicas andaluzas.

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