Carta Europea de Autonomía Local

Artículo 9. Los recursos financieros de las Entidades locales

En pocas palabras

Las Entidades locales tienen derecho, en el marco de la política económica nacional, a recursos propios suficientes, de libre disposición y proporcionales a sus competencias. Una parte al menos debe venir de ingresos patrimoniales y tributos locales cuya cuota o tipo fijen dentro de la Ley. Las más débiles se protegen con compensación financiera, sin reducir su libertad de opción. Deben ser consultadas sobre el reparto de recursos redistribuidos; en lo posible, sin subvenciones finalistas; y para invertir, acceso al mercado nacional de capitales.

Explicación sencilla

Es el artículo de la suficiencia financiera local: recursos propios, proporcionales a las competencias y en parte decididos por la propia Entidad. Por eso pide limitar las subvenciones a proyectos específicos, compensar a las Entidades más débiles y abrir el mercado nacional de capitales para las inversiones.

Regla mnemotécnica

Recursos locales SuPro: Suficientes y Proporcionales; y las inversiones, al mercado nacional de capitales.

Trampa típica de examen

Decir que las subvenciones a las Entidades locales deben destinarse preferentemente a proyectos específicos: el artículo dice que, en la medida de lo posible, no deben destinarse a ello.

Texto del artículo 9 de la Carta Europea de Autonomía Local

1. Las Entidades locales tienen derecho, en el marco de la política económica nacional, a tener recursos propios suficientes de los cuales pueden disponer libremente en el ejercicio de sus competencias. 2. Los recursos financieros de las Entidades locales deben ser proporcionales a las competencias previstas por la Constitución o por la Ley. 3. Una parte al menos de los recursos financieros de las Entidades locales debe provenir de ingresos patrimoniales y de tributos locales respecto de los que tengan la potestad de fijar la cuota o el tipo dentro de los límites de la Ley. 4. Los sistemas financieros sobre los cuales descansan los recursos de que disponen las Entidades locales deben ser de una naturaleza suficientemente diversificada y evolutiva como para permitirles seguir, en la medida de lo posible y en la práctica, la evolución real de los costes del ejercicio de sus competencias. 5. La protección de las Entidades locales financieramente más débiles reclama la adopción de procedimientos de compensación financiera o de las medidas equivalentes destinadas a corregir los efectos del desigual reparto de las fuentes potenciales de financiación, así como de las cargas que les incumben. Tales procedimientos o medidas no deben reducir la libertad de opción de las Entidades locales, en su propio ámbito de competencia. 6. Las Entidades locales deben ser consultadas según formas apropiadas, sobre las modalidades de adjudicación a éstas de los recursos redistribuidos. 7. En la medida de lo posible, las subvenciones concedidas a las Entidades locales no deben ser destinadas a la financiación de proyectos específicos. La concesión de subvenciones no deberá causar perjuicio a la libertad fundamental de la política de las Entidades locales, en su propio ámbito de competencia. 8. Con el fin de financiar sus gastos de inversión, las Entidades locales deben tener acceso, de conformidad con la Ley, al mercado nacional de capitales.

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