Ley 8/2018, de medidas frente al cambio climático en Andalucía

Artículo 15. Planes municipales contra el cambio climático

En pocas palabras

Los municipios elaboran y aprueban planes municipales contra el cambio climático dentro de sus competencias y del Plan Andaluz de Acción por el Clima, con un contenido mínimo de 12 apartados (emisiones, vulnerabilidad, objetivos, actuaciones de reducción, renovables, edificios, movilidad, alumbrado, programación). Se someten a información pública no inferior a treinta días, se aprueban como las ordenanzas y se revisan cuando se revise el Plan andaluz. Cada dos años, informe de cumplimiento. Caben planes supramunicipales y apoyo de las Diputaciones; la Junta dota recursos.

Explicación sencilla

Lleva la planificación climática al nivel municipal: obliga a los municipios a tener plan propio, fija su contenido mínimo, su tramitación, su revisión y el informe bienal de cumplimiento, y prevé planes conjuntos, apoyo provincial y financiación autonómica.

Regla mnemotécnica

Plan municipal: 30 días de información pública, se aprueba como una ordenanza y rinde cuentas cada 2 años.

Trampa típica de examen

Creer que el informe de cumplimiento de los planes municipales es anual: los ayuntamientos lo elaboran y aprueban cada dos años.

Texto del artículo 15 de la Ley 8/2018 (LCCA)

1. Los municipios andaluces elaborarán y aprobarán planes municipales contra el cambio climático, en el ámbito de las competencias propias que les atribuye el artículo 9 de la Ley 5/2010, de 11 junio, de Autonomía Local de Andalucía, y en el marco de las determinaciones del Plan Andaluz de Acción por el Clima. 2. Los planes municipales recaerán sobre las áreas estratégicas en materia de mitigación de emisiones y adaptación establecidas en la presente ley y tendrán al menos el siguiente contenido: a) Análisis y evaluación de las emisiones de gases de efecto invernadero del municipio y, en particular, de las infraestructuras, equipamientos y servicios municipales. b) Identificación y caracterización de los elementos vulnerables y de los impactos del cambio climático sobre el territorio municipal, basado en el análisis de los Escenarios Climáticos regionales, incluyendo el análisis de eventos meteorológicos extremos. c) Objetivos y estrategias para la mitigación y adaptación al cambio climático e impulso de la transición energética. d) Actuaciones para la reducción de emisiones, considerando particularmente las de mayor potencial de mejora de la calidad del aire en el medio urbano, en el marco de las determinaciones del Plan Andaluz de Acción por el Clima. e) Actuaciones que permitan incorporar las medidas de adaptación al cambio climático e impulso de la transición energética en los instrumentos de planificación y programación municipal, especialmente en el planeamiento urbanístico general. f) Actuaciones para el fomento de la investigación, el desarrollo y la innovación (I+D+i) para la aplicación de medidas de mitigación, adaptación y transición energética en el ámbito de su competencia. g) Actuaciones para la sensibilización y formación en materia de cambio climático y transición energética a nivel local, con incorporación de los principios de igualdad de género. h) Actuaciones para la sustitución progresiva del consumo municipal de energías de origen fósil por energías renovables producidas in situ. i) Actuaciones en materia de construcción y rehabilitación energética de las edificaciones municipales al objeto de alcanzar los objetivos de eficiencia y ahorro energético establecidos en el plan municipal. j) Medidas para impulsar la transición energética en el seno de los planes de movilidad urbana. k) Actuaciones para optimizar el alumbrado público, de tal suerte que, de acuerdo con la legislación aplicable, se minimice el consumo eléctrico, se garantice la máxima eficiencia energética y se reduzca la contaminación lumínica en función de la mejor tecnología disponible. l) Programación temporal de las actuaciones previstas, su evaluación económica y ejecución. 3. Los planes municipales se someterán al trámite de información pública por un plazo no inferior a treinta días y se aprobarán según lo dispuesto para las ordenanzas en la normativa de régimen local. Se deberán revisar, en todo caso, cuando se proceda a la revisión del Plan Andaluz de Acción por el Clima. 4. Los ayuntamientos deberán elaborar y aprobar, cada dos años, un informe sobre el grado de cumplimiento de sus planes. 5. Se podrán elaborar y aprobar planes contra el cambio climático para más de un municipio, a través de las entidades e instrumentos de cooperación territorial que se enumeran en el artículo 62 de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía. 6. Las Diputaciones Provinciales, en el ámbito de sus competencias, podrán prestar apoyo a los municipios para la elaboración de los planes contra el cambio climático. 7. Para la elaboración, así como para el correcto desarrollo de los planes municipales, la Administración de la Junta de Andalucía acordará la dotación de recursos económicos en el marco de lo establecido en el artículo 25 de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía.

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