Ley 2/2026, para la Gestión Ambiental de Andalucía

Artículo 180. Sujetos responsables

En pocas palabras

Son responsables: quienes realicen o participen en la infracción, salvo que estén unidos al titular por relación laboral, de servicio u otra, en cuyo caso responde el titular si no acredita haber actuado con la diligencia debida; los propietarios, titulares de terrenos o titulares o promotores de la actividad; y los operadores que no coincidan con el titular. Si la obligación es conjunta o no se puede determinar la participación, responden solidariamente; en otro caso, las multas son independientes. El personal público responde por su régimen disciplinario.

Explicación sencilla

Determina a quién se sanciona. Las reglas clave: el titular responde por sus empleados salvo que acredite diligencia; la responsabilidad es solidaria si la obligación es conjunta o no se sabe quién participó; fuera de eso, cada multa es independiente.

Regla mnemotécnica

Varios responsables: solidaria si la obligación es conjunta o la participación es indeterminable; si no, multas independientes.

Trampa típica de examen

Afirmar que los responsables responden siempre de forma solidaria: solo en obligaciones conjuntas o cuando no puede determinarse la participación; si no, las multas son independientes.

Texto del artículo 180 de la Ley 2/2026 (LGAA)

1. A los efectos de esta ley, tendrán la consideración de responsables de las infracciones previstas en la misma: a) Las personas físicas o jurídicas que por acción u omisión realicen o participen en la comisión de hechos constitutivos de infracción conforme a esta ley, salvo que las mismas se encuentren unidas a las personas propietarias o titulares de la actividad o proyecto por una relación laboral, de servicio o cualquier otra de hecho o de derecho. En este caso responderán dichas personas propietarias o titulares si no acreditan haber actuado con la diligencia debida. b) Las personas físicas o jurídicas que sean propietarias, titulares de terrenos o titulares o promotoras de la actividad o proyecto del que se derive la infracción. c) Los operadores de las instalaciones cuando no coincidan con la persona titular de las mismas. 2. En el caso de que una obligación legal corresponda a varias personas conjuntamente o cuando no fuera posible determinar el grado de participación de las distintas personas que hubieran intervenido en la realización de la infracción, responderán de forma solidaria de las infracciones que en su caso se cometan y de las sanciones que se impongan. 3. Salvo lo dispuesto en el apartado anterior, las multas que se impongan a los distintos sujetos por una misma infracción tendrán entre sí carácter independiente. 4. La responsabilidad del personal funcionario y del personal al servicio de las Administraciones públicas, en su caso, será exigible de acuerdo con las normas que regulan su régimen disciplinario, sin perjuicio de la responsabilidad penal o civil en que pudiera haberse incurrido.

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