Ley 2/2026, para la Gestión Ambiental de Andalucía

Artículo 103. Efectos de la declaración responsable de los efectos ambientales

En pocas palabras

La declaración faculta, solo desde el punto de vista ambiental, para abrir la instalación e iniciar la actividad desde la fecha indicada, sin perjuicio del control posterior. Deficiencias no sustanciales: el ayuntamiento da plazo para subsanar y puede volver a visitar. Incumplimiento constatado o deficiencias sustanciales: previa audiencia, resolución motivada de cese, y en su caso sanción y reparación del daño. No presentar la declaración o la inexactitud, falsedad u omisión esencial impiden continuar la actividad desde que se constatan.

Explicación sencilla

Define qué permite la declaración responsable y qué ocurre si el control posterior detecta problemas, graduando la respuesta según que las deficiencias sean sustanciales o no.

Regla mnemotécnica

No sustancial → subsanar; sustancial → cesar (previa audiencia). Y declarar en falso = parar desde que se constata.

Trampa típica de examen

Creer que ante deficiencias sustanciales el ayuntamiento concede plazo de subsanación: el plazo es para las no sustanciales; las sustanciales llevan, previa audiencia, a resolución motivada de cese.

Texto del artículo 103 de la Ley 2/2026 (LGAA)

1. La declaración responsable de los efectos ambientales faculta a la persona titular o promotora, únicamente desde el punto de vista ambiental, para la apertura de la instalación e inicio de la actividad desde la fecha que se indique en dicha declaración, y sin perjuicio de las facultades de comprobación, inspección, vigilancia, control y ejercicio de la potestad sancionadora posteriores que correspondan respecto al cumplimiento de todas las condiciones técnicas y ambientales exigibles para el ejercicio de la actividad. 2. Si como resultado de las visitas de comprobación se detectasen deficiencias que no tengan carácter sustancial, el ayuntamiento otorgará a la persona interesada el plazo que considere para subsanar los defectos detectados, lo cual deberá acreditar convenientemente ante el ayuntamiento. Transcurrido el plazo otorgado, el ayuntamiento podrá efectuar una nueva visita para verificar el cumplimiento de la subsanación requerida. 3. En caso de incumplimiento debidamente constatado, o en el supuesto de haberse detectado en la visita deficiencias de carácter sustancial, el ayuntamiento, previa audiencia de la persona interesada, dictará resolución motivada de cese de la actividad y, en su caso, iniciará el correspondiente procedimiento sancionador y exigirá la reparación del daño causado. 4. La falta de presentación de la declaración responsable de los efectos ambientales ante el ayuntamiento, así como la inexactitud, falsedad u omisión de carácter esencial en cualquier dato, manifestación o documento que se acompañe o incorpore a la misma, determinará, de conformidad con lo establecido en el artículo 69.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, la imposibilidad de continuar con el ejercicio de la actividad desde el momento en que se constaten tales hechos, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas que pudieran derivarse.

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