Ley 12/2009, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria
Artículo 45. Procedimientos para el cese y la revocación
En pocas palabras
La Oficina de Asilo y Refugio (OAR) inicia los procedimientos de cese y revocación, de oficio o a instancia de parte, si hay causa legal suficiente, y lo comunica a los interesados. Además de las garantías del art. 17, el afectado tiene derecho a ser informado por escrito de la reconsideración y sus motivos, a trámite de audiencia para alegaciones, a que se recabe información actualizada de diversas fuentes (p. ej. ACNUR) y a que no se obtenga información de los perseguidores ni se ponga en peligro a él o a su familia. La OAR puede archivar si las causas no son fundadas. El expediente completo pasa a la Comisión Interministerial de Asilo y Refugio (CIAR), que ordena el archivo o eleva propuesta al Ministro del Interior, que resuelve. El cese o la revocación supone perder todos los derechos inherentes. Plazo de notificación: seis meses desde la solicitud o desde la notificación del acuerdo de incoación. Si vence, el expediente caduca y se archiva de oficio. Las resoluciones ponen fin a la vía administrativa: cabe reposición potestativa ante el Ministro del Interior y recurso contencioso-administrativo.
Explicación sencilla
Fija quién interviene en cada fase del cese y la revocación: la OAR inicia y puede archivar, la CIAR archiva o propone y el Ministro del Interior resuelve. Añade garantías específicas a las del artículo 17 y establece el plazo de seis meses con caducidad. También señala que estas resoluciones agotan la vía administrativa y qué recursos caben contra ellas.
Regla mnemotécnica
Cadena O-C-M: Oficina de Asilo y Refugio inicia, Comisión Interministerial propone, Ministro del Interior resuelve. Plazo: seis meses, y si se pasa, caducidad y archivo de oficio. Recurso: reposición potestativa ante el Ministro y después contencioso.
Trampa típica de examen
Atribuir la resolución del cese o la revocación a la Comisión Interministerial de Asilo y Refugio. La Comisión solo puede ordenar el archivo o elevar la propuesta de resolución. Quien resuelve es el Ministro del Interior.
Texto del artículo 45 de la Ley 12/2009 (LRDA)
1. La Oficina de Asilo y Refugio iniciará, de oficio o a instancia de parte, cuando concurra causa legal suficiente, los procedimientos de cese y revocación de la protección internacional concedida, haciéndoselo saber a los interesados. 2. En los supuestos de cese y revocación del estatuto de refugiado y de la protección subsidiaria, la persona afectada disfrutará, además de las previstas en el artículo 17, de las siguientes garantías: a) que sea informada por escrito de que se está reconsiderando su derecho de asilo o de protección subsidiaria, así como de los motivos de dicha reconsideración; b) que le sea otorgado trámite de audiencia para la formulación de alegaciones. c) que la autoridad competente pueda obtener información precisa y actualizada de diversas fuentes, como por ejemplo, cuando proceda, del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), sobre la situación general existente en los países de origen de las personas afectadas, y d) que cuando se recopile información sobre el caso concreto con objeto de reconsiderar el estatuto de refugiado, dicha información no se obtenga de los responsables de la persecución de modo tal que dé lugar a que dichos responsables sean informados directamente de que la persona interesada es un refugiado cuyo estatuto está siendo reconsiderado, ni se ponga en peligro la integridad física de la persona interesada y de las personas a su cargo, ni la libertad y la seguridad de sus familiares que aún vivan en el país de origen. 3. A la vista de las actuaciones practicadas en la tramitación del expediente, la Oficina de Asilo y Refugio podrá archivar el expediente, si no fuesen fundadas las causas de cese o revocación inicialmente advertidas. 4. Completado el expediente de cese o revocación, el mismo será remitido por la Oficina de Asilo y Refugio a la Comisión Interministerial de Asilo y Refugio. Si ésta entendiese que no concurren causas suficientes para proceder a la declaración de cese o revocación, ordenará el archivo del expediente. 5. Si, por el contrario, a criterio de la Comisión Interministerial de Asilo y Refugio procediese el cese o la revocación, aquélla elevará la propuesta de resolución al Ministro del Interior, que será quien resuelva. 6. Los ceses y revocaciones conllevarán el cese en el disfrute de todos los derechos inherentes a la condición de refugiado o persona beneficiaria de protección subsidiaria. 7. El plazo para la notificación de las resoluciones recaídas en estos procedimientos será de seis meses a partir de la presentación de la solicitud por la persona interesada o de la notificación del acuerdo de incoación del procedimiento de cese o revocación. Concluido dicho plazo, y habida cuenta de las suspensiones o ampliaciones que fuesen aplicables, se tendrá por caducado el expediente, procediéndose de oficio a su archivo. 8. Las resoluciones previstas en este Título pondrán fin a la vía administrativa y serán susceptibles de recurso de reposición con carácter potestativo ante el Ministro del Interior y de recurso contencioso-administrativo.
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