Ley 12/2009, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria
Artículo 21. Solicitudes presentadas en puestos fronterizos
En pocas palabras
En puesto fronterizo, si el extranjero no reúne los requisitos de entrada, el Ministro del Interior puede inadmitir (supuestos del art. 20.1) o denegar (letras c, d y f del art. 25.1 o alegaciones incoherentes, contradictorias, inverosímiles o insuficientes) mediante resolución motivada notificada en 4 días. El plazo llega a 10 días si el ACNUR lo pide razonadamente en casos de la letra f). Cabe reexamen en 2 días, que suspende efectos y resuelve el Ministro en 2 días. Sin notificación en plazo: procedimiento ordinario y entrada y permanencia provisional.
Explicación sencilla
Regula el procedimiento acelerado en frontera: fija quién decide (el Ministro del Interior), en qué casos puede inadmitir o denegar y con qué plazos tan breves. Garantiza que, si la Administración no notifica a tiempo, la solicitud pasa al procedimiento ordinario y la persona obtiene autorización de entrada y permanencia provisional.
Regla mnemotécnica
4 · 10 · 2 · 2: 4 días para notificar inadmisión o denegación; hasta 10 si el ACNUR lo pide razonadamente (letra f del art. 25.1); 2 días para pedir reexamen (que suspende); 2 días para notificar su resolución. Si el plazo vence sin notificar: entra y va al ordinario.
Trampa típica de examen
Atribuir a la petición de reexamen el mismo plazo de cuatro días que tiene la notificación de la inadmisión o denegación, o creer que no suspende los efectos. El plazo para pedirla es de dos días desde la notificación y sí suspende los efectos de la resolución.
Texto del artículo 21 de la Ley 12/2009 (LRDA)
1. Cuando una persona extranjera que no reúna los requisitos necesarios para entrar en territorio español presente una solicitud de protección internacional en un puesto fronterizo, el Ministro del Interior podrá no admitir a trámite la solicitud mediante resolución motivada cuando en dicha solicitud concurra alguno de los supuestos previstos en el apartado primero del artículo 20. En todo caso, la resolución deberá ser notificada a la persona interesada en el plazo máximo de cuatro días desde su presentación. 2. Asimismo, el Ministro del Interior podrá denegar la solicitud mediante resolución motivada, que deberá notificarse a la persona interesada en el plazo máximo de cuatro días desde su presentación, cuando en dicha solicitud concurra alguno de los siguientes supuestos: a) los previstos en las letras c), d) y f) del apartado primero del artículo 25; b) cuando la persona solicitante hubiese formulado alegaciones incoherentes, contradictorias, inverosímiles, insuficientes, o que contradigan información suficientemente contrastada sobre su país de origen, o de residencia habitual si fuere apátrida, de manera que pongan claramente de manifiesto que su solicitud es infundada por lo que respecta al hecho de albergar un fundado temor a ser perseguida o a sufrir un daño grave. 3. El plazo previsto en el apartado anterior se ampliará hasta un máximo de diez días por resolución del Ministro del Interior, en los casos en los que, por concurrir alguna de las circunstancias previstas en la letra f) del apartado primero del artículo 25, el ACNUR, de manera razonada, así lo solicite. 4. Contra la resolución de inadmisión a trámite o de denegación de la solicitud se podrá, en el plazo de dos días contados desde su notificación, presentar una petición de reexamen que suspenderá los efectos de aquélla. La resolución de dicha petición, que corresponderá al Ministro del Interior, deberá notificarse a la persona interesada en el plazo de dos días desde el momento en que aquélla hubiese sido presentada. 5. El transcurso del plazo fijado para acordar la inadmisión a trámite, o la denegación de la solicitud en frontera, la petición de reexamen, o del previsto para resolver el recurso de reposición sin que se haya notificado la resolución de forma expresa, determinará su tramitación por el procedimiento ordinario, así como la autorización de entrada y permanencia provisional de la persona solicitante, sin perjuicio de lo que pueda acordarse en la resolución definitiva del expediente.
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