Texto refundido de la Ley de Aguas (Real Decreto Legislativo 1/2001)

Artículo 59. Concesión administrativa

En pocas palabras

Todo uso privativo de las aguas no incluido en el artículo 54 requiere concesión, que no garantiza la disponibilidad de los caudales. Se otorga según los Planes Hidrológicos, con carácter temporal y plazo no superior a 75 años; es discrecional, pero motivada y en función del interés público, y revisable (artículo 65). Puede prorrogarse una sola vez, hasta diez años, para amortizar obras necesarias. Los caudales ecológicos no son uso, sino restricción general. La concesión no exime de otras autorizaciones o licencias.

Explicación sencilla

Es la puerta de entrada al uso privativo del agua: fija la concesión como título, con sus límites de duración y prórroga, y deja claro que no asegura caudales ni sustituye las autorizaciones o licencias que exijan otras leyes.

Regla mnemotécnica

Concesión: 75 años como máximo y prórroga de hasta 10, una sola vez, para amortizar obras.

Trampa típica de examen

Creer que el título concesional garantiza los caudales concedidos: el artículo dice expresamente lo contrario.

Texto del artículo 59 del Texto refundido de la Ley de Aguas (Real Decreto Legislativo 1/2001) (TRLA)

1. Todo uso privativo de las aguas no incluido en el artículo 54 requiere concesión administrativa. 2. Las concesiones se otorgarán teniendo en cuenta la explotación racional conjunta de los recursos superficiales y subterráneos, sin que el título concesional garantice la disponibilidad de los caudales concedidos. 3. Si para la realización de las obras de una nueva concesión, fuese necesario modificar la toma o captación de otra u otras preexistentes, el organismo de cuenca podrá imponer, o proponer en su caso, la modificación, siendo los gastos y perjuicios que se ocasionen a cargo del peticionario. 4. Toda concesión se otorgará según las previsiones de los Planes Hidrológicos, con carácter temporal y plazo no superior a setenta y cinco años. Su otorgamiento será discrecional, pero toda resolución será motivada y adoptada en función del interés público. Las concesiones serán susceptibles de revisión con arreglo a lo establecido en el artículo 65 de esta Ley. 5. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, los órganos de la Administración Central o de las Comunidades Autónomas podrán acceder a la utilización de las aguas previa autorización especial extendida a su favor o del Patrimonio del Estado, sin perjuicio de terceros. 6. Cuando para la normal utilización de una concesión fuese absolutamente necesaria la realización de determinadas obras, cuyo coste no pueda ser amortizado dentro del tiempo que falta por transcurrir hasta el final del plazo de la concesión, éste podrá prorrogarse por el tiempo preciso para que las obras puedan amortizarse, con un límite máximo de diez años y por una sola vez, siempre que dichas obras no se opongan al Plan Hidrológico correspondiente y se acrediten por el concesionario los perjuicios que se le irrogarían en caso contrario. 7. Los caudales ecológicos o demandas ambientales no tendrán el carácter de uso a efectos de lo previsto en este artículo y siguientes, debiendo considerarse como una restricción que se impone con carácter general a los sistemas de explotación. En todo caso, se aplicará también a los caudales medioambientales la regla sobre supremacía del uso para abastecimiento de poblaciones recogida en el párrafo final del apartado 3 del artículo 60. Los caudales ecológicos se fijarán en los Planes Hidrológicos de cuenca. Para su establecimiento, los organismos de cuenca realizarán estudios específicos para cada tramo de río. 8. El otorgamiento de una concesión no exime al concesionario de la obtención de cualquier otro tipo de autorización o licencia que conforme a otras leyes se exija a su actividad o instalaciones.

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