Texto refundido de la Ley de Aguas (Real Decreto Legislativo 1/2001)
Artículo 40. Objetivos y criterios de la planificación hidrológica:
En pocas palabras
La planificación hidrológica busca el buen estado y la protección del dominio público hidráulico y de las aguas, la satisfacción de las demandas y el equilibrio del desarrollo regional y sectorial. Se realiza mediante los planes de cuenca, de ámbito coincidente con la demarcación, y el Plan Hidrológico Nacional. Los planes son públicos y vinculantes, no crean por sí solos derechos y su modificación no da lugar a indemnización, salvo el artículo 65. El Gobierno aprueba por real decreto los planes de cuenca.
Explicación sencilla
Es el artículo marco de la planificación: objetivos, instrumentos y efectos jurídicos de los planes. Muy preguntado: que son públicos y vinculantes, que su modificación no genera indemnización y que el Gobierno aprueba los de cuenca mediante real decreto.
Regla mnemotécnica
Planes: públicos y vinculantes, sin derechos ni indemnización; los de cuenca, Gobierno por real decreto.
Trampa típica de examen
Pensar que la modificación de un plan hidrológico genera derecho a indemnización: no crean por sí solos derechos y su modificación no da lugar a indemnización, sin perjuicio del artículo 65.
Texto del artículo 40 del Texto refundido de la Ley de Aguas (Real Decreto Legislativo 1/2001) (TRLA)
1. La planificación hidrológica tendrá por objetivos generales conseguir el buen estado y la adecuada protección del dominio público hidráulico y de las aguas objeto de esta ley, la satisfacción de las demandas de agua, el equilibrio y armonización del desarrollo regional y sectorial, incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armonía con el medio ambiente y los demás recursos naturales. 2. La política del agua está al servicio de las estrategias y planes sectoriales que sobre los distintos usos establezcan las Administraciones públicas, sin perjuicio de la gestión racional y sostenible del recurso que debe ser aplicada por el Ministerio de Medio Ambiente, o por las Administraciones hidráulicas competentes, que condicionará toda autorización, concesión o infraestructura futura que se solicite. 3. La planificación se realizará mediante los planes hidrológicos de cuenca y el Plan Hidrológico Nacional. El ámbito territorial de cada plan hidrológico de cuenca será coincidente con el de la demarcación hidrográfica correspondiente. 4. Los planes hidrológicos serán públicos y vinculantes, sin perjuicio de su actualización periódica y revisión justificada, y no crearán por sí solos derechos en favor de particulares o entidades, por lo que su modificación no dará lugar a indemnización, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 65. 5. El Gobierno, mediante real decreto, aprobará los planes hidrológicos de cuenca en los términos que estime procedentes en función del interés general, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado siguiente. 6. Los planes hidrológicos de cuenca que hayan sido elaborados o revisados al amparo de lo dispuesto en el artículo 18 serán aprobados si se ajustan a las prescripciones de los artículos 40.1, 3 y 4 y 42, no afectan a los recursos de otras cuencas y, en su caso, se acomodan a las determinaciones del Plan Hidrológico Nacional.
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