Ley 2/2014, de la Acción y del Servicio Exterior del Estado
Artículo 49. Incorporación a delegaciones de la Unión Europea, Misiones Diplomáticas Conjuntas y órganos técnicos especializados conjuntos
En pocas palabras
El Gobierno, a iniciativa del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, a propuesta del de Hacienda y Administraciones Públicas y previo informe del Consejo Ejecutivo de Política Exterior, puede acordar con la UE o sus Estados miembros cinco cosas: a) Misiones Diplomáticas Conjuntas en terceros Estados (sobre todo sin Delegación UE); b) Oficinas Culturales conjuntas; c) oficinas sectoriales conjuntas, con el Departamento competente; d) incorporar funcionarios españoles a delegaciones UE donde España no tenga Misión Diplomática Permanente; e) compartir servicios comunes. Las oficinas b) y c) se integran en la delegación UE, en la Misión española o en la del Estado miembro socio.
Explicación sencilla
Fija quién decide y con qué trámites la cooperación exterior conjunta con la UE y sus Estados miembros. Distingue cuatro papeles: iniciativa, propuesta, informe previo y acuerdo. También ordena dónde se integran las oficinas culturales y sectoriales conjuntas. Las condiciones concretas quedan remitidas a los acuerdos que se formalicen con las instituciones europeas o los Estados miembros.
Regla mnemotécnica
Cadena de mando: Exteriores inicia, Hacienda propone, el Consejo Ejecutivo de Política Exterior informa y el Gobierno acuerda. Las cinco letras: Misiones, Culturales, Sectoriales, Incorporación de funcionarios y Servicios comunes.
Trampa típica de examen
Atribuir la propuesta al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. Ese Ministerio solo tiene la iniciativa. La propuesta corresponde al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
Texto del artículo 49 de la Ley 2/2014 (LASEE)
1. El Gobierno, a iniciativa del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación y a propuesta del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, previo informe del Consejo Ejecutivo de Política Exterior, podrá acordar con los órganos competentes de la Unión Europea o de sus Estados miembros: a) La creación de Misiones Diplomáticas Conjuntas con otros miembros de la Unión Europea en terceros Estados, especialmente en los que no existan Delegaciones de la Unión Europea. b) La creación de Oficinas Culturales conjuntas en terceros Estados, para difundir los principios y valores en que se fundamenta la Unión. c) La creación de oficinas sectoriales conjuntas en terceros Estados, a iniciativa conjunta con el Departamento competente por razón de la materia. d) La incorporación de funcionarios españoles a delegaciones de la Unión Europea en los Estados en que España no tenga Misión Diplomática Permanente, a fin de que desempeñen determinadas funciones del Servicio Exterior español. e) Que funcionarios del Servicio Exterior español compartan servicios comunes con las delegaciones de la Unión Europea o con las Misiones Diplomáticas Permanentes de otros Estados de la Unión. 2. Las oficinas que se citan en las letras b) y c) del apartado anterior se integrarán en las delegaciones de la Unión Europea, o en la Misión Diplomática española o en la del Estado miembro con el que se acuerde su apertura. En los acuerdos que se formalicen con las instituciones de la Unión Europea o de los Estados miembros competentes, se concretarán las condiciones que regirán estas misiones y órganos técnicos especializados conjuntos.
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