Ley 5/2025, de Vivienda de Andalucía
Artículo 13. Medios de colaboración público-privada para la construcción de vivienda protegida o asequible
En pocas palabras
La Consejería competente en vivienda promoverá la colaboración público-privada mediante seis medios: concesiones o derechos de superficie en suelos del patrimonio autonómico; subvenciones; acuerdos con entidades financiadoras; permuta de suelo por viviendas asequibles; alquiler seguro que compense impagos con ayudas de los planes; y programas para poner en uso viviendas desocupadas. Rigen transparencia, concurrencia, no discriminación y competencia efectiva. La rehabilitación cabe mediante entidades urbanísticas colaboradoras o gestión indirecta.
Explicación sencilla
Concreta el catálogo de herramientas de colaboración público-privada que puede habilitar la Consejería y los principios rectores que deben respetar todas ellas, completando así el marco general de la colaboración con la iniciativa privada.
Regla mnemotécnica
Seis medios: C-S-F-P-A-D: Concesión o superficie, Subvención, Financiación, Permuta, Alquiler seguro y vivienda Desocupada.
Trampa típica de examen
Pensar que las concesiones o derechos de superficie pueden recaer en cualquier suelo: el artículo los refiere a suelos del patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Texto del artículo 13 de la Ley 5/2025, de Vivienda de Andalucía
1. La Consejería competente en materia de vivienda promoverá y habilitará los mecanismos oportunos para el desarrollo de la colaboración público-privada para la construcción de viviendas asequibles, la rehabilitación de vivienda y la mejora del medio urbano, mediante los siguientes medios: a) Concesiones administrativas o derechos de superficie para la construcción de viviendas protegidas o asequibles, en función de su calificación urbanística, en suelos del patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía, de conformidad con el régimen jurídico y competencial establecido en su normativa patrimonial. b) Subvenciones o ayudas públicas para la promoción de vivienda asequible. c) Programas de colaboración o acuerdos con las entidades financiadoras, para garantizar la financiación de las promociones de colaboración público-privada. d) Programas de permuta de suelo a cambio de viviendas asequibles para incrementar el parque público de vivienda en el municipio correspondiente. e) Programas de alquiler seguro para los promotores de viviendas en alquiler, que compensen los posibles impagos de rentas, mediante la aplicación de las ayudas al alquiler de vivienda provenientes de planes de vivienda. f) Programas para incentivar la puesta en uso de viviendas desocupadas. Todo ello, de conformidad con los principios de transparencia, concurrencia, no discriminación y de salvaguarda de la competencia efectiva, como principios rectores de las fórmulas de colaboración público-privada. 2. Las actuaciones de rehabilitación de vivienda y mejora del medio urbano se podrán llevar a cabo mediante entidades urbanísticas colaboradoras o mediante modalidad de gestión indirecta previstas en el artículo 9 de la Ley 7/2021, de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía.
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