Ley 5/2025, de Vivienda de Andalucía
Artículo 113. Clasificación de las infracciones en materia de vivienda en general
En pocas palabras
Leves: incumplir el deber de información u obstruir la inspección, e incumplir cualquier obligación no calificada como grave o muy grave. Graves, entre otras: arrendar inmuebles sin uso residencial incumpliendo habitabilidad o salubridad; sobreocupación consentida o facilitada; incumplir normas técnicas de calidad; reiterar la negativa u obstrucción; incumplir el fin de las medidas de fomento, y no adaptar el Plan Municipal de Vivienda en el año siguiente. Muy graves: lo primero con riesgo cierto de seguridad, dos faltas graves en cuatro años y normas técnicas sobre requisitos esenciales.
Explicación sencilla
Tipifica las infracciones generales en tres niveles. Ayuda a distinguir conductas parecidas por su gravedad: la obstrucción es leve y su reiteración grave; el uso no residencial es grave y pasa a muy grave si genera un riesgo cierto de seguridad.
Regla mnemotécnica
Escalera: obstruir (leve) → reiterar (grave); sin uso residencial (grave) → con riesgo cierto (muy grave); dos graves en cuatro años → muy grave.
Trampa típica de examen
Calificar como grave cualquier arrendamiento de un inmueble sin uso residencial: si genera un riesgo cierto de seguridad para las personas usuarias, la infracción es muy grave.
Texto del artículo 113 de la Ley 5/2025, de Vivienda de Andalucía
1. Son infracciones en materia de vivienda en general todas las acciones u omisiones tipificadas como tales en el presente artículo. 2. Tendrán la consideración de infracciones leves: a) El incumplimiento del deber de información a la Administración, y la obstrucción de las funciones de control o inspección conforme a lo dispuesto en la presente ley y demás normativa de aplicación, tanto por parte de otras Administraciones y sus entes públicos dependientes como por personas físicas y jurídicas privadas. A estos efectos, se entiende por obstrucción, igualmente, la remisión de información o la aportación de datos o documentos inexactos, o con incumplimiento de plazos, si ello incide en el ejercicio de las potestades de inspección o en la constatación, calificación o graduación de la infracción. b) El incumplimiento de cualesquiera requisitos, obligaciones y prohibiciones contenidos en esta ley, así como los que, en ejecución de la misma, se establezcan en la normativa de desarrollo, siempre que no esté calificado por esta ley como infracción grave o muy grave. 3. Tendrán la consideración de infracciones graves: a) Arrendar, transmitir o ceder el uso de inmuebles que no tengan asignados por la licencia u ordenación urbanística el uso residencial para su destino a vivienda, incumpliendo las condiciones exigibles en cada caso de habitabilidad o salubridad, según lo dispuesto en esta ley y demás normativa aplicable. b) Realizar un uso inadecuado de la vivienda que implique sobreocupación, y arrendar, subarrendar o ceder total o parcialmente la vivienda posibilitando la existencia de sobreocupación, cuando el arrendador y/o propietario haya consentido expresa o tácitamente dicha situación o la haya facilitado por acción u omisión dolosa o negligente. No incurrirá en responsabilidad el propietario y/o arrendador que, habiendo impuesto contractualmente los límites de ocupación y actuado con la diligencia debida, desconozca la conducta del arrendatario. c) El incumplimiento de las normas técnicas de calidad que sean específicas para las edificaciones destinadas al uso vivienda y las aprobadas en desarrollo de la presente ley, siempre que no estén tipificadas como infracción muy grave. d) La reiteración ante la negativa a suministrar datos a la Administración o ante la obstrucción a las funciones de información, control o inspección. A estos efectos, se entiende igualmente por obstrucción la remisión de información o la aportación de datos o documentos de forma inexacta si ello incide en el ejercicio de las potestades de inspección o en la constatación, calificación o graduación de la infracción. e) No comunicar a la Administración competente la concurrencia de hechos sobrevenidos que supongan una modificación de la situación económica o circunstancias de otra índole que hayan sido tenidas en cuenta para ser beneficiaria de las medidas de fomento reguladas en esta ley y las normas que la desarrollen. f) El incumplimiento del fin de las medidas de fomento en materia de vivienda, con independencia de las demás obligaciones de reintegro y otras responsabilidades que procedan en su caso. g) El incumplimiento por un ayuntamiento de su deber de adaptar el Plan Municipal de Vivienda al Plan Andaluz de Vivienda que se aprobase o revisase dentro del año siguiente a su entrada en vigor, o no prorrogarlo expresamente en caso de que proceda. h) No atender por parte de un ayuntamiento los requerimientos de información de la Consejería competente en materia de vivienda, siempre que no sea considerado infracción leve. 4. Tendrán la consideración de infracciones muy graves: a) Arrendar, transmitir o ceder el uso de inmuebles que no tengan asignado, por la licencia u ordenación urbanística, el uso residencial para su destino a vivienda, incumpliendo las condiciones exigibles en cada caso de habitabilidad o salubridad, generando un riesgo cierto de seguridad para las personas usuarias de la misma, con arreglo a lo previsto en esta ley. b) La reiteración de dos faltas graves en el plazo de cuatro años, a contar desde la imposición de la sanción por la primera de ellas, elevará la tipificación de la infracción a muy grave. c) El incumplimiento de las normas técnicas de calidad que, siendo específicas para las edificaciones destinadas al uso como vivienda y aprobadas en desarrollo de la presente ley, afecten a requisitos esenciales de seguridad, solidez estructural, salubridad y protección contra incendios.
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