Ley 7/2021, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía
Artículo 80. Tramitación a iniciativa privada
En pocas palabras
Quienes pueden presentar instrumentos de actuaciones de transformación urbanística pueden impulsar su aprobación. La Administración decide la admisión a trámite en dos meses desde la entrada en registro y puede requerir subsanación en el mes siguiente, lo que suspende ese plazo. La aprobación inicial, o el Avance, se notifica en tres meses; si no, los particulares impulsan los trámites. Concluida la aprobación inicial, piden la definitiva, que se resuelve en tres meses; el silencio es estimatorio salvo informe vinculante desfavorable.
Explicación sencilla
Recoge las particularidades del procedimiento a iniciativa privada: plazos para admitir, para la aprobación inicial y para la definitiva, y los efectos del silencio, que permite al particular impulsar el procedimiento y, al final, obtener la aprobación por silencio positivo.
Regla mnemotécnica
2-1-3-3: dos meses para admitir, un mes para requerir, tres para la inicial y tres para la definitiva, con silencio positivo.
Trampa típica de examen
Creer que el silencio en la aprobación definitiva estima siempre la solicitud: no la estima si el instrumento cuenta con algún informe preceptivo y vinculante desfavorable.
Texto del artículo 80 de la Ley 7/2021 (LISTA)
Aquellas personas que, de conformidad con lo señalado en la normativa básica estatal, puedan redactar y presentar a tramitación el instrumento de ordenación de actuaciones de transformación urbanística, podrán impulsar la aprobación de los instrumentos, conforme al procedimiento establecido en esta Sección, con las siguientes particularidades: a) La Administración competente para su aprobación deberá decidir sobre la admisión a trámite de la solicitud de iniciación del procedimiento en el plazo máximo de dos meses, a contar desde su entrada en el registro electrónico de la Administración. Salvo que decida no admitir la solicitud mediante resolución motivada, podrá requerir a la persona solicitante, dentro del mes siguiente a la recepción de aquella, para que subsane la documentación o, en su caso, mejore la solicitud. Este requerimiento suspenderá el transcurso del plazo máximo para dictar y notificar la resolución sobre la admisión a trámite. b) El acuerdo sobre la aprobación inicial, o sobre el Avance cuando sea preceptivo, deberá notificarse en el plazo de tres meses. Transcurrido el referido plazo sin haber notificado la resolución expresa, los particulares podrán instar el sometimiento a información pública e impulsar el resto de trámites preceptivos del procedimiento, acompañando a las solicitudes que se realicen ante las Administraciones Públicas la certificación del silencio administrativo. c) Los particulares, en el supuesto previsto en el párrafo b) y concluida la fase de aprobación inicial, podrán solicitar la aprobación definitiva del instrumento de ordenación urbanística al órgano competente para adoptar el acuerdo correspondiente. El plazo máximo para resolver el procedimiento será de tres meses a contar desde el día siguiente a la presentación de la solicitud, que deberá acompañarse del instrumento de ordenación urbanística completo y de los documentos que acrediten la realización de los trámites preceptivos de cada fase. Transcurrido el referido plazo sin notificación de la resolución expresa del procedimiento, se entenderá estimada la solicitud, salvo que el instrumento para el que se solicita la aprobación definitiva cuente con algún informe preceptivo y vinculante en sentido desfavorable.
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