Ley 7/2021, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía

Artículo 2. Competencias administrativas

En pocas palabras

La Comunidad Autónoma tiene competencia exclusiva en ordenación del territorio: ordenación, ejecución y disciplina de actuaciones, usos y asentamientos cuya incidencia trascienda del ámbito municipal. Son supralocales las que afectan a asentamientos, transportes, infraestructuras supralocales de agua, energía y telecomunicaciones, equipamientos y servicios supralocales, actividades económicas supralocales y recursos naturales básicos, incluido el suelo. El urbanismo municipal se ejerce en el marco de la ordenación territorial y sin perjuicio de las competencias urbanísticas autonómicas.

Explicación sencilla

Delimita quién hace qué: la ordenación del territorio es competencia exclusiva autonómica cuando la incidencia trasciende del ámbito municipal, y el urbanismo que la Ley otorga a los Municipios queda enmarcado en ella. Las seis materias del apartado 1 identifican la incidencia supralocal.

Regla mnemotécnica

Si trasciende del municipio, manda la Comunidad Autónoma. Seis materias supralocales: asentamientos, transportes, infraestructuras (agua, energía, telecomunicaciones), equipamientos, economía y recursos naturales.

Trampa típica de examen

Creer que la competencia urbanística de los Municipios es plena e independiente: se desarrolla en el marco de la ordenación territorial y sin perjuicio de las competencias urbanísticas de la Comunidad Autónoma.

Texto del artículo 2 de la Ley 7/2021 (LISTA)

1. La Comunidad Autónoma ostenta competencia exclusiva en materia de ordenación del territorio, conforme a lo dispuesto en el artículo 56.5 del Estatuto de Autonomía para Andalucía. Dicha competencia comprende la ordenación, ejecución y disciplina sobre aquellas actuaciones, usos y asentamientos existentes o futuros cuya incidencia trascienda del ámbito municipal por su objeto, magnitud, impacto regional o subregional o por su carácter estructurante y vertebrador del territorio. En este sentido, tienen incidencia supralocal las actuaciones que afecten a: a) El sistema de asentamientos. b) Las vías de comunicaciones e infraestructuras básicas del sistema de transportes. c) Las infraestructuras supralocales para el ciclo del agua, la energía y las telecomunicaciones. d) Los equipamientos, espacios libres y servicios de interés supralocal. e) Las actividades económicas de interés supralocal. f) El uso y aprovechamiento de los recursos naturales básicos, incluido el suelo, y en especial cuando afecte a los suelos rústicos de especial protección por legislación sectorial y a los suelos preservados por los instrumentos de ordenación territorial previstos en esta Ley. 2. Las competencias en materia de urbanismo, que en esta Ley se otorgan a los Municipios, se desarrollarán en el marco de la ordenación territorial y sin perjuicio de las competencias que en materia de urbanismo corresponden a la Comunidad Autónoma, de acuerdo con la Constitución y el artículo 56.3 del Estatuto de Autonomía.

En qué tema del programa entra

1 pregunta de test sobre este artículo

Con tu plan, Opositasuite te dice qué artículos estudiar cada día y te los pregunta hasta que los dominas.

← Ver el artículo en Ley 7/2021 (LISTA)