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Ley 8/2007, de Museos y Colecciones Museográficas de Andalucía

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Art. 1ObjetoLa Ley fija las normas para crear, organizar y gestionar los museos y colecciones museográficas de la Comunidad Autónoma de Andalucía. También regula la ordenación, coordinación y prestación eficaz de los servicios del Sistema andaluz de museos y colecciones museográficas.
Art. 2Ámbito de aplicaciónLa Ley se aplica a los museos y colecciones museográficas ubicados en Andalucía, sin perjuicio de las competencias del Estado sobre los museos de titularidad estatal. Los espacios culturales se rigen por la legislación de museos y sus reglamentos, sin perjuicio de la Ley de Patrimonio Cultural de Andalucía y de su norma de creación. Quedan excluidos bibliotecas, archivos, filmotecas, hemerotecas, centros de documentación, centros con especímenes vivos de fauna y flora y centros de interpretación del patrimonio sin bienes culturales o naturales.
Art. 3Definición de museo y de colección museográficaMuseo: institución permanente, abierta al público y al servicio de la sociedad que, con criterios científicos, reúne, adquiere, ordena, documenta, conserva, estudia y exhibe de forma didáctica bienes culturales o naturales, con fines de protección, investigación, educación, disfrute y promoción, creada conforme a esta Ley. Los bienes pueden ser materiales o inmateriales, muebles o inmuebles, con valor cultural. Colección museográfica: conjunto de bienes expuesto permanentemente al público con garantías de conservación y seguridad, sin reunir todos los requisitos de museo.
Art. 4Funciones de los museos y colecciones museográficasFunciones de los museos: proteger y conservar sus bienes; investigar sus fondos y su especialidad; documentarlos con criterios científicos; difundirlos con actividades y publicaciones; exhibirlos ordenadamente con actividad didáctica permanente; fomentar el acceso público, presencial y por nuevas tecnologías, atendiendo a grupos con dificultades; y las que fijen las normas. Pueden hacer otras funciones culturales si tienen instalaciones adecuadas y son compatibles con las propias. Las colecciones solo protegen y conservan, documentan, exhiben, fomentan el acceso y las que fijen las normas.
Art. 5Deberes generales de los museos y colecciones museográficasDeberes generales de museos y colecciones museográficas: llevar un registro e inventario actualizado de sus fondos; informar al público y a la Consejería del horario y condiciones de visita; facilitar el acceso a investigadores; elaborar y remitir a la Consejería estadísticas sobre fondos, actividad, visitantes y servicios; difundir los valores culturales de sus bienes; garantizar la seguridad, conservación y protección de sus fondos; permitir la inspección de la Consejería; y los demás que fijen las normas.
Art. 6Competencias generales de la Junta de AndalucíaLa Junta, a través de la Consejería competente en museos, vela por la protección, conservación, difusión y accesibilidad de los fondos de los museos y colecciones museográficas de Andalucía y por el cumplimiento de sus demás funciones, sin perjuicio de las competencias estatales sobre los museos de titularidad estatal. También vela por que observen la normativa de igualdad entre mujeres y hombres. Los titulares deben prestar la colaboración que les pidan los órganos competentes para ejecutar la Ley.
Art. 7Principios de fomento y colaboraciónLa Junta promueve la creación de museos y colecciones, especialmente con las entidades locales en cuyo territorio haya bienes del patrimonio histórico andaluz. La Consejería presta especial atención a los museos expresivos de la historia y cultura andaluzas, a los de ciencia, naturaleza, técnica y tecnología (preferentemente en colaboración con instituciones afines) y a los de arte contemporáneo. Colabora con las demás Administraciones, promueve con la Consejería de turismo la proyección turística de los museos y fomenta la participación ciudadana y el voluntariado cultural.
Art. 8Requisitos y procedimientoQuien quiera crear un museo o colección museográfica lo solicita a la Consejería competente en museos. Museo y colección exigen, entre otros requisitos mínimos, inventario, sede permanente y horario estable; el museo, además, personal cualificado y documentos de planificación. Se resuelve y notifica en seis meses; sin respuesta, se entiende desestimada. Sin autorización no se pueden usar los términos «museo» o «colección museográfica» ni recibir ayudas autonómicas, salvo las dirigidas a cumplir los requisitos.
Art. 9Museos y colecciones museográficas de titularidad de la Comunidad AutónomaSon de titularidad autonómica los museos y colecciones creados a iniciativa de la Junta, su administración institucional y demás entidades del sector público andaluz. Los museos autonómicos se crean por Decreto del Consejo de Gobierno a propuesta de la Consejería competente; el Decreto fija objetivos, fondos fundacionales, organización, servicios y adscripción. Las colecciones autonómicas se crean por Orden de la Consejería. Si la Junta asume museos ya existentes, sus objetivos, organización, servicios y adscripción se regulan por Decreto del Consejo de Gobierno.
Art. 10Museos y colecciones museográficas de titularidad local o privadaLa autorización para crear museos y colecciones museográficas de titularidad de las entidades locales o de titularidad privada se acuerda mediante Orden de la Consejería competente en materia de museos. El instrumento es el mismo para ambos tipos de titular y para ambas figuras, museo o colección museográfica.
Art. 11Convenios con la Administración General del EstadoLa Junta puede firmar convenios con la Administración General del Estado para asumir la gestión de museos o colecciones museográficas de titularidad estatal o de sus organismos públicos. Su gestión se ajusta al convenio y se les aplica la legislación estatal, sin perjuicio de las potestades asumidas por la Comunidad Autónoma según el Estatuto de Autonomía.
Art. 12Disolución de museos y colecciones museográficasDisolución privada: comunicación previa a la Consejería con al menos dos meses de antelación, indicando fecha, destino de los bienes y medidas de seguridad. Disolución local: la acuerda el órgano que autoriza la creación, a petición del titular; seis meses para resolver y notificar y silencio estimatorio. Si consta el cese de actividad, la Consejería puede disolver de oficio, con audiencia del titular; si hay peligro para los fondos, cabe su depósito forzoso. Se cancela la inscripción registral y los bienes conservan su régimen de protección.
Art. 13Registro de Instituciones Museísticas de AndalucíaSe crea el Registro de Instituciones Museísticas de Andalucía, adscrito a la Consejería competente en museos, como registro público de carácter administrativo. En él se inscriben los museos, colecciones museográficas y espacios culturales autorizados por la Junta o creados a iniciativa de esta, de su Administración institucional o del resto del sector público andaluz. Tiene dos secciones: museos y colecciones museográficas, y espacios culturales.
Art. 14Contenido del RegistroEl Registro andaluz de museos y colecciones museográficas recoge la titularidad, domicilio, denominación, tipología y ámbito temático de cada institución y la descripción de sus bienes muebles e inmuebles. También constan los órganos rectores y, en su caso, los órganos asesores colegiados, sus normas de funcionamiento y los demás datos que fije el reglamento.
Art. 15Inscripción en el RegistroEl acto que autoriza la creación de un museo o colección museográfica acuerda también su inscripción en la sección correspondiente del Registro. En las instituciones de titularidad autonómica, la inscripción la ordena el órgano que acordó su creación. El Registro hace público el reconocimiento oficial como museo o colección museográfica de Andalucía. La Consejería puede suspender la inscripción en los casos previstos en la Ley y en el reglamento.
Art. 16Régimen jurídico del RegistroLa Ley no regula por sí misma el funcionamiento del Registro andaluz de museos y colecciones museográficas: su organización, funciones, contenido, régimen de publicidad, remisión de información, estructura y procedimientos registrales se establecerán reglamentariamente.
Art. 17DefiniciónEl Sistema Andaluz de Instituciones Museísticas de Andalucía es el conjunto ordenado de órganos, museos, colecciones museográficas y espacios culturales. Su finalidad es garantizar una eficaz prestación de sus servicios y la coordinación y cooperación entre sus diversos elementos.
Art. 18Composición del SistemaIntegran el Sistema andaluz de museos y colecciones museográficas: los museos y colecciones de titularidad autonómica; los museos estatales gestionados por la Comunidad Autónoma; y los de titularidad pública o privada de interés por su singularidad o relevancia que se integren mediante convenio con la Consejería, de al menos cinco años. También forman parte la Consejería competente, que lo dirige y coordina, el Instituto Andaluz del Patrimonio Histórico y los órganos consultivos de la legislación de patrimonio histórico.
Art. 19Competencias de la Administración de la Junta de AndalucíaRespecto de los museos y colecciones del Sistema, la Junta, a través de la Consejería competente, ejerce estas funciones: planificar y coordinar las acciones del Sistema; fomentar la cooperación entre sus miembros; asesorarlos y prestarles asistencia técnica; inspeccionarlos; normalizar el tratamiento técnico de sus bienes, fomentando sistemas integrados de información, documentación y gestión; promover el acceso público mediante nuevas tecnologías; promover la formación del personal; mejorar dotaciones e instalaciones; y las demás que fije el reglamento.
Art. 20Efectos de la pertenencia al Sistema andaluz de museos y colecciones museográficasAdemás de los deberes del artículo 5, los museos y colecciones del Sistema deben: intercambiar información; abrir en los días y horario reglamentarios; exhibir su pertenencia al Sistema con la identidad gráfica aprobada; informar a la Consejería de los derechos económicos que perciban no sujetos a su autorización; colaborar en la difusión, también prestando bienes; y respetar las condiciones de su integración. A cambio, pueden recibir depósitos y ayudas específicas y tienen preferencia en programas de la Junta.
Art. 21Régimen general de acceso de los museos y colecciones museográficasMuseos y colecciones museográficas abren al público en horario estable: mínimo veinte horas semanales los museos y diez las colecciones. Horario y condiciones de acceso, a la entrada y en lugar visible. Los museos gestionados por la Junta cierran un día a la semana, salvo festivo, víspera de festivo u otra causa relevante. Los cambios de horario o de visita se comunican con suficiente antelación a la Consejería competente en materia de museos. El acceso debe garantizar seguridad y conservación de los bienes y cumplir la normativa de accesibilidad.
Art. 22Derechos económicos por visita públicaLos museos y colecciones pueden cobrar por la visita, aplicando la igualdad entre nacionales de la UE. Los ciudadanos de la UE, acreditándolo, entran gratis al menos cuatro días al mes, uno por semana; cualquier persona entra gratis el Día de Andalucía, el Día Internacional de los Museos, el del Turismo y el de las Jornadas Europeas de Patrimonio. En los del Sistema andaluz, cobrar exige autorización expresa de la Consejería competente en materia de museos. Exentos: nacionales UE menores de 18, mayores de 65, jubilados y con minusvalía de al menos el 33 %.
Art. 23Acceso de las personas investigadorasLos museos y colecciones deben facilitar el estudio de sus bienes y de su sistema de gestión documental a investigadores y a quien justifique, a juicio del titular, interés científico, pedagógico o divulgativo, salvo restricciones por conservación o funcionamiento. Se pide de forma individualizada, comprometiéndose a respetar la propiedad intelectual y a citar al museo; este puede exigir copia de las publicaciones. Si se deniega o no se contesta en dos meses, cabe acudir a la Consejería, que puede requerir el acceso y, si no se atiende, acordar el depósito temporal del bien.
Art. 24Bibliotecas de los museos y colecciones museográficasLos museos y colecciones garantizan, según las normas de su titular y en igualdad, el acceso a los registros de sus bibliotecas a quien justifique interés científico, pedagógico o divulgativo. Denegado el acceso o sin respuesta en dos meses, cabe acudir a la Consejería competente en materia de museos. Esta fija por Orden el horario mínimo y las condiciones de acceso a las bibliotecas de los museos autonómicos y de los estatales que gestiona. Servicios mínimos: sala de lectura; lectura, consulta y referencia; e instalaciones accesibles.
Art. 25Servicios complementarios y otros usos de los museos y colecciones museográficasLos museos y colecciones pueden tener tiendas, librerías, cafetería u otros servicios comerciales para los visitantes, y albergar actividades culturales externas a su programación. En los espacios de exposición o custodia de bienes solo caben actividades de singular relevancia cultural o institucional, procurando que sean fuera del horario de visita y sin interferir en sus funciones. Todo ello debe ser compatible con la conservación y seguridad de los bienes; en los de titularidad o gestión autonómica rige además la legislación de patrimonio y de tasas y precios públicos.
Art. 26Plan museológicoLos museos deben tener un plan museológico, instrumento integrador y global con sus líneas programáticas, contenidos, objetivos, necesidades y líneas de actuación. Se redacta conforme a las directrices técnicas que fije por Orden la Consejería competente en materia de museos e incluye siempre el plan de seguridad. La Consejería aprueba los planes de los museos de titularidad o gestión autonómica; en los demás de competencia autonómica emite informe favorable, que se entiende emitido en ese sentido a los dos meses de recibir el plan.
Art. 27Plan de seguridadTodos los museos y colecciones museográficas deben tener un plan de seguridad. Como mínimo recoge las características del sistema de protección de la institución y establece los recursos humanos, los medios técnicos y las medidas organizativas necesarios para hacer frente a los riesgos a los que está sometida.
Art. 28Plan anual de actividades y memoria de gestiónLos museos y colecciones del Sistema andaluz deben tener un plan anual de actividades (investigación, conservación, restauración, mantenimiento, difusión y administración), que presentan a la Consejería competente en materia de museos en el último trimestre del año anterior. En el primer trimestre de cada año presentan el presupuesto del año en curso y la memoria de gestión del anterior, con número de visitantes, dotación de personal y grado de cumplimiento del plan. Las recomendaciones técnicas para elaborarlos se fijan por Orden de la Consejería.
Art. 29Régimen generalLos museos y colecciones museográficas deben contar con la organización precisa para cumplir sus funciones, adaptada a las características y condiciones específicas de cada institución, y con personal suficiente y cualificado para desempeñarlas.
Art. 30Dirección y funciones técnicasLos museos del Sistema andaluz tienen una dirección y ejercen las funciones técnicas de administración, protección, conservación, investigación y difusión. La dirección ejerce las funciones ejecutivas y gestoras, vela por los fines, planifica, organiza, coordina y supervisa las actividades y adopta medidas para conservar y proteger los bienes. Las funciones técnicas incluyen tareas como: mantenimiento y seguridad de instalaciones; planes de conservación y restauración; documentación de los bienes; programas de difusión, educación y comunicación; e investigación.
Art. 31Incompatibilidades específicasEl personal de los museos y colecciones de titularidad o gestión autonómica solo puede hacer peritaciones o tasaciones de bienes culturales o naturales en tres casos: para uso interno o interés científico de su propia institución; cuando lo pida la Administración de Justicia; y cuando lo pidan otras Administraciones públicas o entidades sin ánimo de lucro, si las necesidades del servicio lo permiten y con autorización previa de la Consejería competente en materia de museos.
Art. 32Participación socialLos museos de titularidad o gestión autonómica pueden tener consejos de participación social, creados por Orden de la Consejería competente en materia de museos, para proponer medidas y sugerencias de mejora de la calidad del servicio público. La Orden de creación tiende al equilibrio entre mujeres y hombres y fija funciones y funcionamiento. Sus miembros se designan por Orden de la Consejería entre personas o representantes de asociaciones, instituciones o entidades, especialmente las dedicadas a promover los museos.
Art. 33Comisiones técnicasLos museos de titularidad o gestión autonómica pueden tener comisiones técnicas con funciones asesoras, creadas por Orden de la Consejería competente en materia de museos. La Orden de creación fija su composición, que será paritaria conforme a la legislación vigente, sus funciones y su funcionamiento. Sus miembros se designan por Orden de la Consejería entre personas de reconocido prestigio.
Art. 34Colección Museística de AndalucíaA efectos de esta Ley, la Colección Museística de Andalucía es el conjunto de bienes culturales o naturales muebles que pertenecen a la Junta de Andalucía y se encuentran en museos o colecciones museográficas de Andalucía, con independencia del concepto por el que hayan ingresado en ellos.
Art. 35Ordenación de fondos de las instituciones museísticas de titularidad o gestión autonómicaLos bienes de la Colección Museística de Andalucía se asignan con criterios científicos a un museo o colección de titularidad o gestión autonómica, según el procedimiento reglamentario. La Consejería competente en materia de museos puede reordenarlos (y otros no estatales que custodie) entre instituciones autonómicas, para mejorar sus discursos científicos y la difusión. Puede impulsar, de acuerdo con el Estado, la reordenación de fondos estatales en museos de gestión autonómica, y aprobará un plan de reordenación cuando lo exija el número de instituciones o bienes.
Art. 36Salida de fondos museísticosLa salida de fondos de la Colección Museística de Andalucía requiere autorización previa de la Consejería competente en materia de museos; sin resolución en el plazo reglamentario, la petición puede entenderse desestimada. La de fondos estatales de museos del Estado gestionados por la Comunidad sigue el convenio con el Estado y la legislación estatal. En los demás museos y colecciones basta comunicarla a la Consejería con al menos dos meses de antelación; si esta requiere subsanar o completar, no hay salida hasta cumplirlo. Mover un bien dentro de la institución no exige comunicación.
Art. 37Préstamo para exposiciones temporalesQuien quiera recibir en préstamo bienes de museos o colecciones para exposiciones temporales debe dirigirse al museo o colección donde estén con al menos cuatro meses de antelación. La Consejería competente en materia de museos aprueba modelos normalizados de préstamo y de actas de entrega y devolución. El documento recoge datos de bienes y exposición, informes técnicos, condiciones del préstamo y del seguro. Se sujeta a autorización o notificación según el artículo 36 y dura como máximo 12 meses.
Art. 38Admisión de depósitosLos titulares de museos y colecciones pueden admitir depósitos de bienes culturales o naturales para su protección, conservación, difusión e investigación, formalizados en contrato. En los de titularidad o gestión autonómica hace falta autorización de la Consejería competente en materia de museos y contrato administrativo; sin resolución en seis meses, la solicitud puede entenderse desestimada. Los ingresos arqueológicos (salvo los de actividades arqueológicas autorizadas) se comunican en siete días a la Consejería competente en patrimonio histórico.
Art. 39Constitución de depósitos de bienes de la Colección Museística de AndalucíaLos bienes de la Colección Museística de Andalucía pueden depositarse en: museos estatales; museos y colecciones inscritos en el Registro andaluz; instituciones no museísticas dedicadas a investigación, análisis científico, conservación o restauración; otras instituciones culturales por razones excepcionales de difusión; y, excepcionalmente, instituciones no museísticas para fines de alta representación del Estado o de la Comunidad. Se pide en documento normalizado, con informe del museo de origen; sin resolución en seis meses, puede entenderse desestimada.
Art. 40Ingresos temporalesSon ingresos temporales: los que se hacen para analizar, estudiar o examinar bienes antes de adquirirlos o de constituir un depósito; los depósitos constituidos según la legislación general de patrimonio histórico; los motivados por exposiciones temporales; el depósito judicial; y el depósito forzoso del artículo 48. Quedan fuera de la regulación de los artículos 38 y 39, pero se mantienen la obligación de custodia y las demás exigibles por la legislación vigente.
Art. 41El sistema de gestión documentalTodo museo y colección museográfica debe tener un sistema de gestión documental: el conjunto de instrumentos descriptivos y de control técnico y administrativo de tres tipos de fondos, museográficos, documentales y bibliográficos. La Consejería competente en materia de museos contribuirá a implantar progresivamente, con las nuevas tecnologías, sistemas integrados de información, documentación y gestión en los museos y colecciones del Sistema andaluz.
Art. 42Instrumentos de los fondos museográficosMuseos y colecciones llevan dos libros de registro, con ingresos, salidas y bajas por orden cronológico: el de la colección estable (fondos de su titularidad) y el de depósitos (fondos de cualquier titularidad ingresados por ese concepto). Elaboran además un inventario de identificación, descripción y ubicación de sus bienes, actualizado al menos una vez al año, y en diciembre remiten a la Consejería copia de las fichas de las piezas ingresadas, expuestas o no. Los museos autonómicos tienen también catálogo. El contenido de todo ello se regula por Orden.
Art. 43Fondos documentales y bibliográficosLos fondos documentales y bibliográficos de los museos y colecciones museográficas se rigen por la legislación aplicable en cada caso sobre patrimonio documental y bibliográfico andaluz, archivos, bibliotecas y centros de documentación, y no por un régimen propio de esta Ley.
Art. 44Principio de conservación preventivaEn conservación, museos y colecciones museográficas deben orientar su actuación a la prevención: planificar, investigar y aplicar estrategias e intervenciones preventivas para crear o mantener las condiciones idóneas que preserven los fondos de cualquier factor que pueda contribuir a su deterioro.
Art. 45Intervenciones de conservación y restauraciónIntervenir para conservar o restaurar fondos museísticos exige un proyecto de conservación suscrito por profesional competente, con al menos identificación del bien, diagnosis, propuesta de actuación y metodología. Cabe autorización o comunicación previa según la legislación de patrimonio y, al terminar, una memoria que se remite a la Consejería. En la Colección Museística, se requiere autorización si actúa personal técnico externo a la administración titular; en bienes estatales, rige el convenio. Las emergencias siguen la legislación de patrimonio y la Consejería puede inspeccionar.
Art. 46Copias y reproduccionesLas copias y reproducciones en museos y colecciones se rigen por cuatro principios: conservación de los bienes, promoción de la investigación y la difusión, salvaguarda de la propiedad intelectual y no interferencia en la actividad ordinaria. No son copias las fotografías e imágenes de recuerdo o uso particular de los visitantes si se garantiza la conservación y seguridad y no lo prohíbe el titular. La Consejería competente en materia de museos fija por Orden las condiciones técnicas y autoriza siempre las copias de la Colección Museística y el cobro de derechos en los museos del Sistema.
Art. 47Clausura temporalSi las deficiencias de la instalación o el incumplimiento de la normativa por la persona titular de un museo o colección ponen en peligro la conservación, seguridad o accesibilidad de los fondos, la Consejería competente en materia de museos puede acordar su clausura temporal hasta que desaparezcan las causas que la motivaron.
Art. 48Depósito forzosoEn los casos que permiten la clausura temporal (deficiencias o incumplimientos que ponen en peligro los fondos), la Consejería competente en materia de museos puede disponer el depósito de los fondos en otro u otros museos o colecciones hasta que desaparezcan las causas. Puede hacer lo mismo cuando concurran otras circunstancias excepcionales o razones de urgencia que pongan en peligro la conservación, seguridad o accesibilidad de los fondos.
Art. 49Derechos de tanteo y retractoLa Administración de la Junta de Andalucía, a través de la Consejería competente en materia de museos, puede ejercer los derechos de tanteo y retracto cuando se enajenen a título oneroso, total o parcialmente, fondos de los museos y colecciones museográficas de Andalucía. Su ejercicio se ajusta a la legislación general de patrimonio histórico de Andalucía.
Art. 50Régimen de protección aplicable a los museos y colecciones museográficas de AndalucíaTienen el régimen de los bienes de interés cultural: los bienes de la Colección Museística de Andalucía, los demás fondos custodiados en museos y colecciones de titularidad de la Comunidad Autónoma y los inmuebles donde se instalan esas instituciones. Los fondos de los museos y colecciones inscritos en el Registro andaluz no incluidos en lo anterior tienen el régimen de los bienes de catalogación general en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz.
Art. 51ExpropiaciónA efectos de expropiación forzosa, son de interés social los bienes que deban integrarse en los fondos de los museos y colecciones de titularidad o gestión autonómica, y de utilidad pública los inmuebles necesarios para crear o ampliar esos museos y colecciones.
Art. 52Expropiación por incumplimiento de deberesEl incumplimiento grave o muy grave por los titulares de museos y colecciones de sus deberes de conservación, mantenimiento y custodia, así como el cambio de uso de los bienes de la institución sin autorización de la Consejería competente en materia de museos, faculta a la Administración de la Junta de Andalucía para expropiar total o parcialmente esos bienes por causa de interés social.
Art. 53InfraccionesSon infracciones en materia de museos y colecciones las acciones y omisiones tipificadas en este título. Los reglamentos de desarrollo pueden especificar o graduar tipos y sanciones sin alterar en ningún caso su naturaleza ni sus límites. Si la conducta vulnera el régimen de protección de los bienes culturales o naturales de la legislación general de patrimonio histórico, se aplica el régimen sancionador de esa legislación.
Art. 54Infracciones levesSon infracciones leves, entre otras: no informar al público y a la Consejería del horario y condiciones de visita; no remitir estadísticas y datos; que quien accede a los fondos no cite a la institución o no entregue la copia exigida de sus publicaciones; no llevar libros de registro, inventario o catálogo; e intervenir en conservación o restauración sin autorización o comunicación. En el Sistema andaluz, además: no colaborar ni intercambiar información, no exhibir la pertenencia al Sistema ni usar su identidad gráfica y cobrar derechos sin la autorización precisa.
Art. 55Infracciones gravesGraves: no garantizar la seguridad y conservación de los fondos; obstruir la inspección de la Consejería; usar la denominación de museo o colección sin estar creado o reconocido como tal; disolver sin autorización un museo local o sin comunicación uno privado; incumplir sin justificación la visita pública o el acceso de investigadores; sacar o disgregar fondos sin la notificación o autorización debidas; intervenir sin proyecto de conservación o incumpliéndolo; copiar incumpliendo las condiciones de la Consejería; y reproducir sin autorización fondos de la Colección o estatales.
Art. 56Infracciones muy gravesSon muy graves: las infracciones graves de las letras a), g), h), i) y j) del artículo 55 si causan daños irreversibles a los bienes de los fondos; las de las letras b), c) y f) si la conducta continúa tras requerimiento de la Consejería para que cese; y la de la letra e) si se comete infringiendo el principio de igualdad por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
Art. 57Responsables de las infraccionesResponden de las infracciones, aun a título de mera inobservancia, las personas físicas o jurídicas que realicen las acciones u omisiones tipificadas en la Ley. Los titulares de museos y colecciones son responsables solidarios de las infracciones cometidas por su personal o por otras personas vinculadas al museo o colección por cualquier otro título.
Art. 58Circunstancias agravantes y atenuantes de las infraccionesLa reincidencia agrava: es cometer en el término de un año más de una infracción de la misma naturaleza, declarado por resolución firme, contando el plazo desde la notificación de la sanción por la infracción anterior. Atenúan la reparación espontánea del daño o perjuicio causado y el cumplimiento de la obligación durante la tramitación del procedimiento sancionador.
Art. 59SancionesMultas: muy graves, de más de 150.000 hasta 600.000 €; graves, de más de 60.000 hasta 150.000 €; leves, hasta 60.000 €. Accesorias: en las graves, suspensión hasta un año de los beneficios de la inscripción en el Registro andaluz y, en su caso, de la pertenencia al Sistema; en las muy graves, de un año y un día a tres años. Las del artículo 55 b), e), f) y h), si son muy graves y hay reincidencia, pueden conllevar la disolución de la institución. La gradación atiende a agravantes, atenuantes, intencionalidad y daño.
Art. 60Prescripción de infracciones y sancionesLas infracciones prescriben: leves, a los seis meses; graves, a los dos años; muy graves, a los tres años, contados desde su comisión o, si son continuadas, desde que cesó la conducta. Las sanciones prescriben: leves, al año; graves, a los dos años; muy graves, a los tres años, desde el día siguiente a la firmeza de la resolución que las impone.
Art. 61Órganos competentes y procedimiento sancionadorImponen las sanciones: por infracciones leves, las personas titulares de las Delegaciones Provinciales de la Consejería competente en materia de museos; por graves, la persona titular de la Dirección General competente en materia de museos; por muy graves, la persona titular de la Consejería. La potestad sancionadora se ejerce conforme a la normativa de régimen jurídico de las Administraciones públicas y de procedimiento administrativo.