Ley Orgánica 2/2023, del Sistema Universitario

Artículo 58. Patrimonio

Título IX. Régimen específico de las universidades públicas›Capítulo III. Régimen económico y financiero de las universidades públicas

En pocas palabras

El patrimonio de cada universidad es el conjunto de sus bienes, derechos y obligaciones. Asume la titularidad de los bienes de dominio público afectos a sus funciones, salvo los del patrimonio histórico y cultural. Si dejan de ser necesarios o se desvían de sus funciones, la Administración de origen puede reclamar la reversión o, si no es posible, el reembolso de su valor. La disposición de inmuebles y muebles de extraordinario valor la acuerda la universidad con aprobación del Consejo Social, según normas de la Comunidad Autónoma. Incluye propiedad industrial e intelectual. Los bienes afectos a sus fines tienen exención tributaria. Las universidades tienen los beneficios fiscales de la Ley 49/2002.

Explicación sencilla

Fija qué integra el patrimonio universitario y quién decide sobre él. Atribuye al Consejo Social la aprobación de los actos de disposición de inmuebles y muebles de extraordinario valor. Reconoce a la Administración de origen el derecho de reversión o reembolso. Establece la exención tributaria de los bienes afectos a sus fines y remite a las Leyes 49/2002 y 14/2011.

Regla mnemotécnica

Vender lo gordo (inmuebles y muebles de extraordinario valor): lo acuerda la universidad, lo aprueba el Consejo Social y las reglas las pone la Comunidad Autónoma. Si el bien ya no sirve, vuelve a casa: reversión a la Administración de origen o, si no es posible, reembolso.

Trampa típica de examen

Creer que la universidad asume la titularidad de todos los bienes de dominio público afectos a sus funciones, incluidos los del patrimonio histórico y cultural. Estos quedan exceptuados en todo caso.

Texto del artículo 58 de la Ley Orgánica 2/2023 (LOSU)

1. Constituye el patrimonio de cada universidad el conjunto de sus bienes, derechos y obligaciones. 2. Las universidades asumen la titularidad de los bienes de dominio público afectos al cumplimiento de sus funciones, así como los que, en el futuro, se destinen a estos mismos fines por el Estado o por las Comunidades Autónomas. Se exceptúan, en todo caso, los bienes que integren el patrimonio histórico y cultural. Cuando los bienes a los que se refiere el párrafo anterior dejen de ser necesarios para la prestación del servicio universitario o se empleen en funciones distintas de las propias de la universidad, la Administración de origen podrá reclamar su reversión o, si ello no fuere posible, el reembolso de su valor al momento en que procedía la reversión. Las Administraciones Públicas podrán adscribir bienes de su titularidad a las universidades públicas para su utilización en las funciones propias de las mismas. 3. La administración y disposición de los bienes de dominio público, así como de los patrimoniales se ajustará a las normas generales que rijan en esta materia. Sin perjuicio de la aplicación de lo dispuesto en la legislación sobre patrimonio histórico y cultural, los actos de disposición de los bienes inmuebles y de los muebles de extraordinario valor serán acordados por la universidad, con la aprobación de su Consejo Social, de conformidad con las normas que, a este respecto, determine la Comunidad Autónoma. 4. Formarán parte del patrimonio de la universidad los derechos de propiedad industrial y propiedad intelectual de los que sea titular como consecuencia del desempeño por el personal de la universidad de las funciones que le son propias, así como los derivados de la ejecución de convenios de colaboración empresarial en actividades de interés general previstos en la Ley 49/2002, de 23 de diciembre. La administración y gestión de dichos bienes se regirá por lo previsto a tal efecto en la Ley 14/2011, de 1 de junio. 5. Los bienes afectos al cumplimiento de sus fines y los actos que se realicen para el desarrollo inmediato de tales fines, así como sus rendimientos, disfrutarán de exención tributaria. Dicha exención tributaria se aplicará siempre que los tributos y exenciones recaigan directamente sobre las universidades en concepto legal de contribuyentes, a no ser que sea posible legalmente la traslación de la carga tributaria. 6. Las universidades públicas tendrán derecho a los beneficios fiscales previstos en la Ley 49/2002, de 23 de diciembre. 7. La investigación que realizan las universidades constituye una actividad económica que se desarrolla mediante la investigación básica y aplicada, con la finalidad de transferir a la sociedad la tecnología y el conocimiento adquirido.

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