Ley Orgánica 2/2023, del Sistema Universitario
Artículo 47. El Consejo Social
Título IX. Régimen específico de las universidades públicas›Capítulo II. Gobernanza de las universidades públicas
En pocas palabras
El Consejo Social es el órgano de participación y representación de la sociedad en la universidad. Elabora, aprueba y evalúa un plan trienal de actuaciones. Informa con carácter previo la oferta de titulaciones y la creación o supresión de centros. Aprueba los presupuestos, las cuentas anuales, el Plan Plurianual de Financiación (a propuesta del Consejo de Gobierno) y los complementos retributivos. Su composición la regula la ley autonómica, y la Asamblea Legislativa designa a sus miembros, oída la universidad. Son miembros el Rector, el Gerente, el Secretario General y tres representantes (PDI, PTGAS y estudiantes).
Explicación sencilla
Es el cauce por el que las instituciones, las organizaciones sociales y el tejido productivo se relacionan con la universidad pública y le piden cuentas. Controla lo económico (presupuestos, cuentas y financiación) e informa la oferta académica. Además, remite a la ley autonómica su composición, el mandato y el estatuto de sus miembros.
Regla mnemotécnica
Trienal el plan, plurianual la financiación. El plan de actuaciones lo elabora, aprueba y evalúa el Consejo Social. El Plan Plurianual de Financiación solo lo aprueba, a propuesta del Consejo de Gobierno. Miembros: Rector, Gerente y Secretario + tres representantes (PDI, PTGAS, estudiantes), todos con voz y voto.
Trampa típica de examen
Atribuir al Consejo de Gobierno la elección de los tres representantes. El Consejo de Gobierno solo elige, de entre sus miembros, al del PDI y al del PTGAS. El representante del estudiantado lo elige el propio Consejo de Estudiantes.
Texto del artículo 47 de la Ley Orgánica 2/2023 (LOSU)
1. El Consejo Social es el órgano de participación y representación de la sociedad, un espacio de colaboración y rendición de cuentas en el que se interrelacionan con la universidad las instituciones, las organizaciones sociales y el tejido productivo. Su composición deberá reflejar adecuadamente la pluralidad del entorno social en la que está radicada. 2. Corresponden al Consejo Social las siguientes funciones esenciales: a) Elaborar, aprobar y evaluar un plan trienal de actuaciones dirigido prioritariamente a fomentar las interrelaciones y cooperación entre la universidad, sus antiguos alumnos y su entorno cultural, profesional, científico, empresarial, social y territorial, así como su desarrollo institucional. Se realizará, con la periodicidad que determinen los Estatutos, una sesión conjunta del Consejo Social y del Consejo de Gobierno de cada universidad a fin de realizar el seguimiento del plan y, en su caso, establecer las modificaciones necesarias. b) Informar, con carácter previo, la oferta de titulaciones oficiales y de formación permanente, así como la creación y supresión de centros propios y en el extranjero. c) Promover acciones para facilitar la conexión de la universidad con la sociedad y para el fortalecimiento de las actividades de formación a lo largo de la vida que desarrollan las universidades. d) Promover la captación de recursos económicos destinados a la financiación de la universidad, procedentes de los diversos ámbitos sociales, empresariales e institucionales locales, nacionales e internacionales. e) Analizar y valorar el rendimiento de las actividades académicas y proponer acciones de mejora. f) Informar sobre las normas que regulen el progreso y la permanencia del estudiantado en la universidad. g) Contribuir a la incorporación de las previsiones del plan trienal de actuaciones en los presupuestos, y aprobarlos, así como supervisar las actividades de carácter económico de la universidad y aprobar las cuentas anuales de la institución universitaria y de las entidades que de ella dependan, sin perjuicio de la legislación mercantil u otra a la que dichas entidades puedan estar sometidas en función de su personalidad jurídica. h) Crear, de mutuo acuerdo con el Consejo de Gobierno de cada universidad, comisiones conjuntas para promover, desplegar y evaluar iniciativas tendentes a reforzar el papel de la Universidad en el entorno social. i) Aprobar, a propuesta del Consejo de Gobierno, el Plan Plurianual de Financiación de la universidad y realizar su seguimiento. j) Aprobar las asignaciones de los complementos retributivos. k) Participar, con voz y voto, en el Consejo de Gobierno de acuerdo con lo que se establezca en los Estatutos. l) Velar por el cumplimiento de los principios éticos y de integridad académica, así como de las directrices antifraude, que deben guiar la función docente y la investigación, en colaboración con los organismos y planes de los que, para estos efectos, disponga cada universidad. m) Ejercer aquellas otras funciones que la ley de la Comunidad Autónoma determine. 3. Por ley de la Comunidad Autónoma se regulará la composición del Consejo Social procurando que su funcionamiento sea eficaz y eficiente. Dicha norma establecerá un estatuto de sus miembros. La ley garantizará la presencia de personas propuestas por los diferentes sectores representativos de la vida económica, social y cultural del entorno, conocedoras de la actividad y dinámica universitarias, así como la ausencia de conflicto de intereses con la universidad. La ley autonómica también regulará la duración de su mandato y el procedimiento de designación de sus miembros por parte de la Asamblea Legislativa, oída la universidad. Además, serán miembros del Consejo Social el Rector o Rectora, el o la Gerente, el Secretario o Secretaria General, así como un representante del personal docente e investigador, otro del personal técnico, de gestión y de administración y servicios, elegidos por el Consejo de Gobierno de entre sus miembros, y un tercero del Consejo de Estudiantes, elegido por el propio Consejo, todos ellos con voz y voto. 4. Para el adecuado cumplimiento de sus funciones, el Consejo Social dispondrá de una organización de apoyo con recursos suficientes. La ley que establezca su composición y funcionamiento podrá contemplar la dotación de un presupuesto propio del Consejo Social, así como su gestión económico-presupuestaria con carácter autónomo.
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