Ley Orgánica 2/2023, del Sistema Universitario
Artículo 28. Atracción de talento
Título VII. Internacionalización del sistema universitario
En pocas palabras
Apartado 1: el Gobierno, las Comunidades Autónomas y las propias universidades cooperan para atraer talento internacional al sistema universitario. Para ello se promueven programas de información, acogida, orientación, acompañamiento y formación, y otras medidas que faciliten la incorporación del estudiantado, del PDI y del personal técnico, de gestión y de administración y servicios internacionales. Apartado 2: solo el Gobierno agiliza y simplifica la homologación y la equivalencia de títulos extranjeros y el acceso a las universidades, atendiendo al principio de reciprocidad. También agiliza los procedimientos migratorios de esos tres colectivos.
Explicación sencilla
El artículo separa dos niveles. La atracción de talento internacional es una tarea compartida entre el Gobierno, las Comunidades Autónomas y las universidades. En cambio, la agilización de la homologación y equivalencia de títulos extranjeros, del acceso y de los procedimientos migratorios corresponde solo al Gobierno.
Regla mnemotécnica
Apartado 1 = tres cooperan: Gobierno, CCAA y universidades. Apartado 2 = solo el Gobierno: títulos, acceso y migración. Programas I-A-O-A-F: Información, Acogida, Orientación, Acompañamiento, Formación.
Trampa típica de examen
El error típico es atribuir a la cooperación entre Gobierno, Comunidades Autónomas y universidades la agilización de la homologación de títulos extranjeros. Esa cooperación es solo para la atracción de talento (apartado 1). La homologación, la declaración de equivalencia, el acceso y los procedimientos migratorios los agiliza únicamente el Gobierno.
Texto del artículo 28 de la Ley Orgánica 2/2023 (LOSU)
1. El Gobierno, las Comunidades Autónomas y las propias universidades cooperarán para fomentar la atracción de talento internacional al sistema universitario. A tal efecto, se promoverán programas de información, acogida, orientación, acompañamiento y formación, y cualesquiera otras medidas que faciliten la incorporación del estudiantado, del personal docente e investigador y del personal técnico, de gestión y de administración y servicios internacionales. 2. El Gobierno agilizará y simplificará los trámites de homologación y declaración de equivalencia de los títulos expedidos en el extranjero y los procedimientos de acceso a las universidades atendiendo al principio de reciprocidad. Asimismo, el Gobierno agilizará los procedimientos migratorios legalmente establecidos para el estudiantado, el personal docente e investigador y el personal técnico, de gestión y de administración y servicios internacionales.
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