Ley 55/2003, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud
Artículo 71. Principios de la potestad disciplinaria
En pocas palabras
El régimen disciplinario se rige por tipicidad, eficacia y proporcionalidad. Su procedimiento, por inmediatez, economía procesal y pleno respeto de derechos y garantías. Sanciona el servicio de salud donde se presta servicio al cometer la falta, no el del nombramiento inicial, y la sanción vale en todos. Si hay indicios fundados de criminalidad, se suspende y se comunica al Ministerio Fiscal. Vinculan los hechos probados por sentencia firme. No cabe analogía. La cancelación impide apreciar reincidencia.
Explicación sencilla
Fija las reglas básicas de la potestad disciplinaria sobre el personal estatutario en todo el Sistema Nacional de Salud. Distingue los principios del régimen y los del procedimiento. Determina qué servicio de salud sanciona y da validez general a sus sanciones. Ordena además la relación con el proceso penal: suspensión ante indicios de criminalidad y vinculación a los hechos probados.
Regla mnemotécnica
Régimen TEP: Tipicidad, Eficacia, Proporcionalidad. Procedimiento IER: Inmediatez, Economía procesal, Respeto pleno de derechos y garantías. Sanciona el servicio donde estás al cometer la falta, no el que te nombró.
Trampa típica de examen
Intercambiar los principios. Tipicidad, eficacia y proporcionalidad son del régimen disciplinario, no del procedimiento. El procedimiento se rige por inmediatez, economía procesal y pleno respeto de los derechos y garantías.
Texto del artículo 71 de la Ley 55/2003 (EM)
1. El régimen disciplinario responderá a los principios de tipicidad, eficacia y proporcionalidad en todo el Sistema Nacional de Salud, y su procedimiento, a los de inmediatez, economía procesal y pleno respeto de los derechos y garantías correspondientes. 2. Los órganos competentes de cada servicio de salud ejercerán la potestad disciplinaria por las infracciones que cometa su personal estatutario, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial, civil o penal que pueda derivarse de tales infracciones. 3. La potestad disciplinaria corresponde al servicio de salud en el que el interesado se encuentre prestando servicios en el momento de comisión de la falta, con independencia del servicio de salud en el que inicialmente obtuvo su nombramiento. Las sanciones que, en su caso, se impongan tendrán validez y eficacia en todos los servicios de salud. 4. Cuando de la instrucción de un expediente disciplinario resulte la existencia de indicios fundados de criminalidad, se suspenderá su tramitación poniéndolo en conocimiento del Ministerio Fiscal. 5. Los hechos declarados probados por resoluciones judiciales firmes vinculan a los servicios de salud. 6. Sólo podrán sancionarse las acciones u omisiones que, en el momento de producirse, constituyan infracción disciplinaria. Las normas definidoras de infracciones y sanciones no serán susceptibles de aplicación analógica. 7. Entre la infracción cometida y la sanción impuesta deberá existir la adecuada proporcionalidad. 8. La cancelación de las sanciones disciplinarias impedirá la apreciación de reincidencia.
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