Ley 7/2021, de cambio climático y transición energética

Artículo 39. Participación pública

En pocas palabras

Los planes, programas, estrategias, instrumentos y disposiciones generales sobre cambio climático y transición energética deben elaborarse con fórmulas abiertas y canales accesibles que garanticen la participación de agentes sociales y económicos y del público, en los términos de la Ley 27/2006. El Gobierno reforzará los mecanismos existentes y creará una Asamblea Ciudadana del Cambio Climático a nivel Nacional. Las asambleas autonómicas y municipales solo se recomiendan. Su composición tendrá representación equilibrada de mujeres y hombres e incluirá jóvenes, y se desarrollará por Orden Ministerial. El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, con los demás ministerios, mantendrá una página web específica.

Explicación sencilla

Es el precepto que articula la participación pública en la política climática. Remite a la Ley 27/2006 para los términos de esa participación y crea un instrumento propio: la Asamblea Ciudadana del Cambio Climático a nivel Nacional. Además encarga a un ministerio concreto la información a la ciudadanía mediante una página web específica.

Regla mnemotécnica

La Asamblea Nacional se establece; las autonómicas y municipales solo se recomiendan. Su composición lleva M+J: Mujeres y hombres en equilibrio y Jóvenes. Se regula por Orden Ministerial, no por real decreto. La web, el MITECO (Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico) con los demás ministerios.

Trampa típica de examen

Presentar como obligatorias las asambleas autonómicas y municipales. La ley solo establece la Asamblea a nivel Nacional y se limita a recomendar las autonómicas y municipales.

Texto del artículo 39 de la Ley 7/2021 (LCCTE)

1. Los planes, programas, estrategias, instrumentos y disposiciones de carácter general que se adopten en la lucha contra el cambio climático y la transición energética hacia una economía baja en carbono se llevarán a cabo bajo fórmulas abiertas y canales accesibles que garanticen la participación de los agentes sociales y económicos interesados y del público, en general, mediante los canales de comunicación, información y difusión, en los términos previstos por la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente. Para la elaboración de los mismos, y sin perjuicio de otras fórmulas de participación y deliberación, el Gobierno reforzará los mecanismos de participación ya existentes y garantizará de forma estructurada la participación ciudadana en el proceso de toma de decisiones en materia de cambio climático a través del establecimiento de una Asamblea Ciudadana del Cambio Climático a nivel Nacional y se recomendará que se establezcan asambleas autonómicas y asambleas municipales. Su composición tendrá en cuenta el principio de representación equilibrada entre mujeres y hombres e incluirá la participación de jóvenes. La composición, organización y funcionamiento de la misma se desarrollará mediante Orden Ministerial. 2. El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico en colaboración con los demás departamentos ministeriales, desarrollará y mantendrá actualizada una página web específica que facilite el acceso de la ciudadanía a la información relacionada con el cambio climático y la transición energética.

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