Ley 2/2014, de la Acción y del Servicio Exterior del Estado

Artículo 42. De las Misiones Diplomáticas Permanentes y la Representación Permanente ante la Unión Europea y otras organizaciones internacionales

En pocas palabras

Las Misiones Diplomáticas Permanentes representan a España ante uno o varios Estados; si son varios, en régimen de acreditación múltiple y con residencia en uno de ellos. Las Representaciones Permanentes lo hacen ante la UE o una Organización Internacional, y son Representaciones de Observación si España no es parte de ella. Las Misiones tienen funciones de representar, proteger (con sección consular donde no haya Oficinas Consulares), negociar, informar, fomentar relaciones y cooperar con la UE. Su creación y supresión: real decreto del Consejo de Ministros, a iniciativa de Exteriores y propuesta de Hacienda, previo informe del Consejo Ejecutivo de Política Exterior. Las RPT las aprueba Hacienda, con ese mismo informe.

Explicación sencilla

Define los dos tipos de órganos permanentes del Servicio Exterior: ante Estados y ante la UE u organizaciones internacionales. Enumera las funciones de las Misiones y fija quién interviene en su creación, supresión y RPT. Es un artículo de órganos: iniciativa, propuesta, informe y aprobación. También regula los órganos técnicos especializados del artículo 45.3.

Regla mnemotécnica

Exteriores inicia, Hacienda propone, el CEPE informa y el Consejo de Ministros decreta. CEPE: Consejo Ejecutivo de Política Exterior. Las RPT: Hacienda aprueba, con informe del CEPE.

Trampa típica de examen

Invertir la iniciativa y la propuesta en la creación y supresión de Misiones y Representaciones: la iniciativa es del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación y la propuesta, del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, no al revés.

Texto del artículo 42 de la Ley 2/2014 (LASEE)

1. Las Misiones Diplomáticas Permanentes representan con este carácter a España ante uno o varios Estados con los que tiene establecidas relaciones diplomáticas. Cuando una Misión represente a España ante varios Estados lo hará en régimen de acreditación múltiple y con residencia en uno de ellos. 2. Las Representaciones Permanentes representan con este carácter a España ante la Unión Europea o una Organización Internacional. Tendrán el carácter de Representaciones de Observación cuando España no fuera parte de la organización ante la que se acreditan. 3. Las Misiones Diplomáticas y Representaciones Permanentes ejercerán todas las funciones que les atribuye la normativa vigente, el Derecho Internacional general y los tratados internacionales de los que España es parte y la normativa aplicable a la Unión Europea o la organización internacional ante la que la Representación se encuentre acreditada. 4. En especial, corresponde a las Misiones Diplomáticas Permanentes: a) Representar a España ante el Estado receptor. b) Proteger en el Estado receptor los intereses de España y los de sus nacionales dentro de los límites permitidos por el derecho internacional. En aquellos Estados donde no existan Oficinas Consulares, o existan en ciudades diferentes de donde radica la Misión Diplomática, las funciones consulares serán ejercidas por ésta, a través de su sección consular. c) Negociar con el Gobierno del Estado receptor. d) Informarse de las condiciones y de la evolución de los acontecimientos en el Estado receptor y trasladar dicha información al Gobierno español. e) Fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones con el Estado receptor en todos los ámbitos de la Acción Exterior. f) Cooperar con las instancias de representación exterior de la Unión Europea en la identificación, defensa y promoción de los intereses y objetivos de su Acción Exterior. 5. La creación y supresión de las Misiones Diplomáticas Permanentes y Representaciones Permanentes se realizará mediante real decreto del Consejo de Ministros, a iniciativa del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, y a propuesta del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, previo informe del Consejo Ejecutivo de Política Exterior. 6. La creación y supresión de los órganos técnicos especializados a que se refiere el artículo 45.3, en cuanto suponen modificación de la estructura de la Misión o Representación, se realizará por real decreto, a iniciativa del Ministerio competente, previo informe del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, y a propuesta del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, previo informe del Consejo Ejecutivo de Política Exterior. 7. El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas aprobará las relaciones de puestos de trabajo de las Misiones Diplomáticas Permanentes y Representaciones Permanentes, previo informe del Consejo Ejecutivo de Política Exterior.

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