PGCF
El Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía
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Crear cuenta gratisResumen
El plan contable de la Junta y sus agencias administrativas se llama oficialmente «Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía». Lo aprobó la Orden de 30 de marzo de 2015 de la Consejería de Hacienda y Administración Pública; lo modificaron la Orden de 7 de septiembre de 2020 (título actual y ámbito ampliado) y la de 11 de octubre de 2023. La Orden de 2015 deroga el plan de 1997. Lo elaboró la Intervención General. Cinco partes: marco conceptual, normas de reconocimiento y valoración, cuentas anuales, cuadro de cuentas y definiciones y relaciones contables.
Explicación sencilla
Es la norma contable de referencia para la Administración General de la Junta y sus agencias administrativas. Lo elaboró la Intervención General, centro directivo de la , y sigue la estructura en cinco partes del Plan General de Contabilidad Pública de la Administración del Estado.
Regla mnemotécnica
Cinco partes en orden: «Mi Nuevo Coche Corre Deprisa» = Marco conceptual, Normas de reconocimiento y valoración, Cuentas anuales, Cuadro de cuentas, Definiciones y relaciones contables. Aprobado en 2015, retitulado en 2020.
⚠️ Truco / trampa típica
Confundir la orden que aprobó el Plan (30 de marzo de 2015) con la que le dio su título actual (7 de septiembre de 2020) o con la del plan anterior derogado (31 de enero de 1997).
El plan contable que el programa de la oposición denomina «Plan General de Contabilidad Pública» aplicable a la Administración General de la Junta de Andalucía y a sus agencias administrativas se llama oficialmente «Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía». Lo aprobó la Orden de la Consejería de Hacienda y Administración Pública de 30 de marzo de 2015 (BOJA núm. 72, de 16 de abril de 2015), con el título original de «Plan General de Contabilidad Financiera de la Administración de la Junta de Andalucía y de sus Agencias Administrativas y de Régimen Especial». Lo han modificado la Orden de 7 de septiembre de 2020, que le dio su título actual, amplió su ámbito y sustituyó la introducción del anexo, y la Orden de 11 de octubre de 2023, que dio nueva redacción al indicador «Relación de endeudamiento» de la memoria («Pasivo corriente/Pasivo no corriente»). El Plan sustituye al Plan General de Contabilidad Pública de la Administración de la Junta de Andalucía y de sus Organismos Autónomos de carácter administrativo, aprobado por Orden de 31 de enero de 1997, que la Orden de 2015 deroga expresamente. Lo elaboró la Intervención General de la Junta de Andalucía, centro directivo de la contabilidad pública, que, según el artículo 100.a) del texto refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía (Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo), lo sometió a la decisión de la persona titular de la Consejería competente en materia de Hacienda. Siguiendo el Plan General de Contabilidad Pública de la Administración del Estado, se divide en cinco partes: - Primera parte: Marco conceptual de la contabilidad pública. - Segunda parte: Normas de reconocimiento y valoración. - Tercera parte: Cuentas anuales. - Cuarta parte: Cuadro de cuentas. - Quinta parte: Definiciones y relaciones contables. (Orden de 30 de marzo de 2015, BOJA núm. 72, de 16-04-2015, págs. 86 y 89; Orden de 7 de septiembre de 2020, BOJA núm. 180, de 16-09-2020, págs. 210-212; Orden de 11 de octubre de 2023, BOJA núm. 201, de 19-10-2023, pág. 16000/18.)
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Resumen
El Plan se aplica a: a) la Administración de la Junta y sus agencias administrativas y de régimen especial (Consejerías y Delegaciones); b) los consorcios del art. 12.3 de la Ley 9/2007; c) las agencias públicas empresariales del art. 68.1.b) de la Ley 9/2007; d) los demás organismos y entidades de derecho público dependientes sometidos a contabilidad presupuestaria. La Orden de 2015 se aplica desde el 1 de enero de 2015; la de 2020, desde los ejercicios iniciados el 1 de enero de 2020 (2021 para esas agencias empresariales).
Explicación sencilla
La ampliación de 2020 llevó el Plan a los consorcios y a ciertas agencias públicas empresariales porque pasaron de una contabilidad no presupuestaria a presupuestaria, cambio iniciado por la Ley 3/2019 y completado por la Ley 6/2019, del de 2020.
Regla mnemotécnica
Ámbito en cuatro letras: a) Administración y agencias administrativas y de régimen especial; b) consorcios; c) agencias públicas empresariales del 68.1.b); d) demás entes de derecho público con contabilidad presupuestaria. Las empresariales llegan un año tarde: 2021.
⚠️ Truco / trampa típica
Pensar que la Orden de 2020 se aplica a todas las entidades desde 2020: a las agencias públicas empresariales del artículo 68.1.b) se aplica desde los ejercicios iniciados a partir del 1 de enero de 2021.
Según el artículo único de la Orden de 30 de marzo de 2015, en la redacción dada por la Orden de 7 de septiembre de 2020, el Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía resulta de aplicación: - a) A la Administración de la Junta de Andalucía y sus agencias administrativas y de régimen especial. - b) A los consorcios referidos en el artículo 12.3 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía. - c) A las agencias públicas empresariales contempladas en el artículo 68.1.b) de la Ley 9/2007. - d) En general, a cualesquiera organismos y entidades de derecho público vinculados o dependientes de la Junta de Andalucía sometidos a la contabilidad presupuestaria. La introducción del Plan precisa que el primer grupo comprende la organización central y periférica de la Administración de la Junta de Andalucía (Consejerías y Delegaciones). En su redacción original, el Plan se configuraba solo para la Administración de la Junta de Andalucía y sus agencias administrativas y de régimen especial; la ampliación de 2020 responde al tránsito de los consorcios y de esas agencias públicas empresariales de una contabilidad no presupuestaria a presupuestaria, iniciado por la Ley 3/2019 y completado por la Ley 6/2019, del Presupuesto de 2020. La Orden de 2015 entró en vigor el día siguiente al de su publicación en el BOJA, pero es de aplicación a partir del 1 de enero de 2015. La Orden de 2020 se aplica a las cuentas de los ejercicios iniciados a partir del 1 de enero de 2020, salvo a las agencias públicas empresariales del artículo 68.1.b), a las que se aplica desde los ejercicios iniciados a partir del 1 de enero de 2021. La Orden de 2015 habilita a la Intervención General de la Junta de Andalucía para, mediante resolución, adecuar las cuentas a operaciones no contempladas en el Plan, modificar los modelos de estados contables y aprobar los formatos de información de la memoria. (Orden de 30 de marzo de 2015, BOJA núm. 72, de 16-04-2015, págs. 86 y 89; Orden de 7 de septiembre de 2020, BOJA núm. 180, de 16-09-2020, págs. 201, 210-211 y 216.)
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Resumen
Las cuentas anuales deben dar información útil para decidir y servir para rendir cuentas; se redactan con claridad y muestran la imagen fiel del patrimonio, la situación financiera y el resultado económico patrimonial. Son cinco documentos que forman una unidad: balance, cuenta del resultado económico patrimonial, estado de cambios en el patrimonio neto, estado de flujos de efectivo y memoria. Prima la realidad económica sobre la forma jurídica. La información debe cumplir cuatro requisitos: claridad, relevancia, fiabilidad y comparabilidad.
Explicación sencilla
Estos requisitos sirven para juzgar si la información contable cumple su fin. Si aplicar el Plan no basta para la imagen fiel, se completa en la memoria; y si fuera incompatible con ella, se considera improcedente aplicarlo, motivándolo en la memoria.
Regla mnemotécnica
Cuatro requisitos, C-R-F-C: Claridad (se entiende), Relevancia (sirve para evaluar), Fiabilidad (sin errores ni sesgos), Comparabilidad (con otras entidades y con otros períodos).
⚠️ Truco / trampa típica
Atribuir a la relevancia la ausencia de errores materiales y sesgos: eso define la fiabilidad; la relevancia es la utilidad para evaluar sucesos o confirmar o corregir evaluaciones anteriores.
La primera parte del Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía, «Marco conceptual de la contabilidad pública», establece que las cuentas anuales deben suministrar información útil para la toma de decisiones económicas y constituir un medio para la rendición de cuentas de la entidad por los recursos que le han sido confiados. Deben redactarse con claridad y mostrar la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera y del resultado económico patrimonial de la entidad contable. Constituye la entidad contable todo ente con personalidad jurídica que deba formar y rendir cuentas. Las cuentas anuales comprenden cinco documentos que forman una unidad: el balance, la cuenta del resultado económico patrimonial, el estado de cambios en el patrimonio neto, el estado de flujos de efectivo y la memoria. En la contabilización de las operaciones se atenderá a su realidad económica y no sólo a su forma jurídica. Si aplicar el Plan no basta para mostrar la imagen fiel, se dará en la memoria la información complementaria precisa; en los casos excepcionales en que su cumplimiento fuera incompatible con la imagen fiel, se considerará improcedente dicha aplicación, motivándolo en la memoria. La información de las cuentas anuales debe cumplir cuatro requisitos: - a) Claridad: las personas destinatarias, con un conocimiento razonable de la entidad y su entorno, pueden comprender su significado. - b) Relevancia: es de utilidad para la evaluación de sucesos (pasados, presentes o futuros) o para confirmar o corregir evaluaciones anteriores; ha de ser oportuna y comprender toda la que posea importancia relativa. - c) Fiabilidad: está libre de errores materiales y sesgos y se puede considerar imagen fiel de lo que pretende representar; implica que sea completa y objetiva, que el fondo económico prevalezca sobre la forma jurídica y prudencia en las estimaciones en condiciones de incertidumbre. - d) Comparabilidad: se puede comparar con la de otras entidades y con la de la propia entidad en diferentes períodos. (Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía, Orden de 30 de marzo de 2015, BOJA núm. 72, de 16-04-2015, págs. 110-111.)
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Resumen
El marco conceptual recoge seis principios contables: gestión continuada (la actividad continúa), devengo (se registra según la corriente real de bienes y servicios, no la monetaria), uniformidad (el criterio elegido se mantiene en el tiempo y para elementos iguales), prudencia (no sobrevalorar activos o ingresos ni infravalorar obligaciones o gastos), no compensación (sin compensar partidas) e importancia relativa (se admite no aplicarlos estrictamente si la variación es escasamente significativa). En conflicto, prevalece el que mejor conduzca a la imagen fiel.
Explicación, mnemotecnia y trampa de examen
Crea tu cuenta gratis para verlasEl apartado 3º del marco conceptual del Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía recoge seis principios contables: - a) Gestión continuada: se presumirá, salvo prueba en contrario, que continúa la actividad de la entidad por tiempo indefinido; por tanto, la aplicación de los principios no irá encaminada a determinar el valor liquidativo del patrimonio. - b) Devengo: las transacciones y otros hechos económicos deberán reconocerse en función de la corriente real de bienes y servicios que representan, y no en el momento en que se produzca la corriente monetaria o financiera derivada de aquéllos. - c) Uniformidad: adoptado un criterio contable dentro de las alternativas permitidas, deberá mantenerse en el tiempo y aplicarse a todos los elementos patrimoniales que tengan las mismas características en tanto no se alteren los supuestos que motivaron su elección. - d) Prudencia: se deberá mantener cierto grado de precaución en los juicios de los que se derivan estimaciones bajo condiciones de incertidumbre, de tal manera que los activos o los ingresos no se sobrevaloren y que las obligaciones o los gastos no se infravaloren. - e) No compensación: no podrán compensarse las partidas del activo y del pasivo del balance, ni las de gastos e ingresos de la cuenta del resultado económico patrimonial o del estado de cambios en el patrimonio neto, y se valorarán separadamente los elementos, salvo que de forma excepcional así se regule. - f) Importancia relativa: podrá admitirse la no aplicación estricta de algún principio o criterio cuando la importancia relativa de la variación sea escasamente significativa y no altere la imagen fiel; nunca podrá implicar la transgresión de normas legales. En caso de conflicto entre principios, prevalecerá el que mejor conduzca a que las cuentas anuales expresen la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera y del resultado económico patrimonial. (Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía, Orden de 30 de marzo de 2015, BOJA núm. 72, de 16-04-2015, págs. 111-112.)
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Resumen
Tres grupos de elementos. En el balance: activos (recursos controlados, de sucesos pasados, con rendimientos económicos o potencial de servicio futuros probables), pasivos (obligaciones actuales de sucesos pasados, incluidas las provisiones) y patrimonio neto (parte residual de los activos deducidos todos los pasivos). En la cuenta del resultado o el estado de cambios en el patrimonio neto: ingresos y gastos (incrementos o decrementos del patrimonio neto no derivados de aportaciones o devoluciones a los propietarios). En el estado de flujos de efectivo: cobros y pagos.
Explicación, mnemotecnia y trampa de examen
Crea tu cuenta gratis para verlasEl marco conceptual del Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía define los elementos de las cuentas anuales en tres grupos. Elementos relacionados con el patrimonio y la situación financiera, que se registran en el balance: - Activos: bienes, derechos y otros recursos controlados económicamente por la entidad, resultantes de sucesos pasados, de los que es probable que la entidad obtenga en el futuro rendimientos económicos o un potencial de servicio. Los portadores de «rendimientos económicos futuros» se poseen para generar un rendimiento comercial; los de «potencial de servicio», con una finalidad distinta. - Pasivos: obligaciones actuales surgidas como consecuencia de sucesos pasados, cuya extinción es probable que dé lugar a una disminución de recursos que incorporen rendimientos económicos o un potencial de servicio; se entienden incluidas las provisiones. - Patrimonio neto: la parte residual de los activos de la entidad, una vez deducidos todos sus pasivos. Elementos relacionados con la medida del resultado económico patrimonial, que se reflejan en la cuenta del resultado económico patrimonial o en el estado de cambios en el patrimonio neto: - Ingresos: incrementos en el patrimonio neto, en forma de entradas o aumentos en el valor de los activos o de disminución de los pasivos, siempre que no tengan su origen en aportaciones patrimoniales de la entidad o entidades propietarias cuando actúen como tales. - Gastos: decrementos en el patrimonio neto, en forma de salidas o disminuciones en el valor de los activos o de reconocimiento o aumento de los pasivos, siempre que no tengan su origen en devoluciones de aportaciones patrimoniales y, en su caso, distribuciones a la entidad o entidades propietarias cuando actúen como tales. Elementos relacionados con movimientos de tesorería, reflejados en el estado de flujos de efectivo: - Cobros: flujos de entrada de efectivo, que aumentan la tesorería. - Pagos: flujos de salida de efectivo, que disminuyen la tesorería. (Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía, Orden de 30 de marzo de 2015, BOJA núm. 72, de 16-04-2015, págs. 113-114.)
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Resumen
Reconocer es incorporar a la contabilidad los elementos que cumplan sus definiciones y criterios, en orden cronológico. Activos: cuando sea probable obtener rendimientos o potencial de servicio y puedan valorarse con fiabilidad (riesgos y ventajas traspasados). Pasivos: cuando sea probable entregar recursos y su valor sea fiable. Ingresos y gastos: cuando aumenten o disminuyan los recursos con cuantía fiable. Reconocer una obligación sin un activo relacionado implica un gasto. Con reflejo presupuestario, al menos al cierre se reconoce lo devengado.
Explicación, mnemotecnia y trampa de examen
Crea tu cuenta gratis para verlasSegún el marco conceptual del Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía, el registro o reconocimiento contable es el proceso por el que se incorporan a la contabilidad los diferentes elementos de las cuentas anuales cuando cumplan sus definiciones y los criterios de registro. Todos los hechos económicos deben ser registrados en el oportuno orden cronológico. Los activos deben reconocerse en el balance cuando se considere probable que la entidad obtenga de ellos rendimientos económicos o un potencial de servicio en el futuro, y siempre que puedan valorarse con fiabilidad. La primera condición supone que los riesgos y ventajas asociados al activo han sido traspasados a la entidad. Se reconocerá un pasivo cuando se considere probable que, a su vencimiento y para liquidar la obligación, deban entregarse o cederse recursos que incorporen rendimientos económicos o un potencial de servicio futuros, y su valor pueda determinarse con fiabilidad. Los ingresos se reconocen como consecuencia de un incremento de los recursos económicos o del potencial de servicio de la entidad (aumento de activos o disminución de pasivos), siempre que su cuantía pueda determinarse con fiabilidad. Los gastos se reconocen cuando se produzca una disminución de esos recursos (decremento de activos o aumento de pasivos), siempre que pueda valorarse o estimarse su cuantía con fiabilidad. El reconocimiento de una obligación sin reconocer simultáneamente un activo relacionado implica la existencia de un gasto. Cuando los activos, pasivos, gastos o ingresos tengan también reflejo en la ejecución del presupuesto, su reconocimiento podrá realizarse cuando se dicten los actos que determinan el reconocimiento de gastos o ingresos presupuestarios; pero, al menos a la fecha de cierre del período, deberán reconocerse los devengados hasta esa fecha aunque no se hayan dictado tales actos. Los gastos e ingresos que surjan directa y conjuntamente de las mismas transacciones se registrarán en el mismo período. (Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía, Orden de 30 de marzo de 2015, BOJA núm. 72, de 16-04-2015, págs. 114-116.)
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Resumen
Valoración es asignar un valor monetario a cada elemento de las cuentas anuales según las normas de la segunda parte. Hay trece definiciones; las cuatro primeras: precio de adquisición (lo pagado o pendiente más costes directos), coste de producción (materias y costes directos e indirectos imputables), coste de un pasivo (valor de la contrapartida recibida por la deuda) y valor razonable (importe entre partes informadas e independientes, sin deducir costes de transacción, nunca de una transacción forzada; mejor referencia, el precio cotizado en un mercado activo).
Explicación, mnemotecnia y trampa de examen
Crea tu cuenta gratis para verlasEl marco conceptual del Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía define la valoración como el proceso por el que se asigna un valor monetario a cada uno de los elementos integrantes de las cuentas anuales, de acuerdo con las normas de valoración de la segunda parte del Plan. Da trece definiciones; las cuatro primeras son: - Precio de adquisición: el importe, en efectivo u otros activos, pagado o pendiente de pago, que corresponda al activo, así como cualquier coste directamente relacionado con la compra o puesta en condiciones de servicio del activo para el uso al que está destinado. - Coste de producción: incluye el precio de adquisición de las materias primas y otros materiales consumidos, el de los factores de producción directamente imputables y la fracción que razonablemente corresponda de los indirectamente relacionados con el activo, en la medida en que se refieran al período de producción, construcción o fabricación, se basen en el nivel de utilización de la capacidad normal de trabajo y sean necesarios para la puesta del activo en condiciones operativas. - Coste de un pasivo: el valor de la contrapartida recibida a cambio de incurrir en la deuda. - Valor razonable: el importe por el que puede ser adquirido un activo o liquidado un pasivo, entre partes interesadas y debidamente informadas, que realizan una transacción en condiciones de independencia mutua. Se determina sin deducir los costes de transacción de su enajenación y nunca tiene ese carácter el resultado de una transacción forzada, urgente o de una liquidación involuntaria. Con carácter general, el valor razonable se calcula con referencia a un valor de mercado fiable; la mejor referencia es el precio cotizado en un mercado activo, que es aquel en que los bienes o servicios intercambiados son homogéneos, pueden encontrarse en todo momento compradores o vendedores y los precios son conocidos y fácilmente accesibles para el público. Sin mercado activo, se obtiene mediante modelos y técnicas de valoración. (Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía, Orden de 30 de marzo de 2015, BOJA núm. 72, de 16-04-2015, págs. 116-118.)
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Resumen
Otras definiciones de valoración: valor realizable neto (lo que se obtiene vendiendo de forma no forzada, menos costes de venta y, en productos en curso, de terminación); valor en uso (valor actual de los flujos esperados o, si hay potencial de servicio, coste de reposición menos amortización); costes de venta (gastos directos de vender, sin gastos financieros); importe recuperable (el mayor entre valor razonable menos costes de venta y valor en uso); valor contable (importe en balance deducidas amortización y deterioro); valor residual (lo obtenible hoy al final de la vida útil).
Explicación, mnemotecnia y trampa de examen
Crea tu cuenta gratis para verlasEl apartado 6º del marco conceptual del Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía añade, entre otras, estas definiciones de valoración: - Valor realizable neto: el importe que se puede obtener por la enajenación del activo en el mercado, de manera natural o no forzada, deduciendo los costes estimados necesarios para llevarla a cabo y, en los productos en curso, los costes estimados para terminar su producción. - Valor en uso: en los activos que incorporan rendimientos económicos futuros, el valor actual de los flujos de efectivo esperados por su utilización en el curso normal de la actividad y, en su caso, por su enajenación, actualizados a un tipo de interés de mercado sin riesgos; en los activos portadores de potencial de servicio, el coste de reposición del activo menos la amortización acumulada calculada sobre la base de ese coste. - Costes de venta: los gastos directamente atribuibles a la venta de un activo en los que no se habría incurrido de no haber decidido vender, excluidos los gastos financieros. - Importe recuperable: el mayor entre el valor razonable menos los costes de venta y el valor en uso. - Valor actual: el importe de los flujos de efectivo a recibir o pagar en el curso normal de la actividad, actualizados a un tipo de descuento adecuado. - Coste amortizado: el importe inicial del activo o pasivo financiero menos los reembolsos de principal, más o menos la parte imputada en resultados, por el método del tipo de interés efectivo, de la diferencia entre el importe inicial y el valor de reembolso y, en los activos financieros, menos el deterioro reconocido. - Valor contable: el importe por el que un activo o un pasivo figura en balance, deducidas en los activos su amortización acumulada y el deterioro acumulado. - Valor residual: lo que la entidad podría obtener hoy por la venta del activo, deducidos los costes de realizarla, si tuviera ya la antigüedad y condiciones esperadas al final de su vida útil. (Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía, Orden de 30 de marzo de 2015, BOJA núm. 72, de 16-04-2015, págs. 118-120.)
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Resumen
La segunda parte tiene 22 normas de reconocimiento y valoración. Según la norma 2ª, el inmovilizado material son activos tangibles, muebles e inmuebles, para producir o suministrar bienes y servicios o para fines administrativos, con vida útil mayor a un año; ciertos bienes muebles pueden ser gasto. Se valora inicialmente al coste: precio de adquisición si se compra a terceros; coste de producción si lo produce la entidad; norma 18ª si el precio es simbólico o nulo; valor razonable si aflora en un inventario inicial sin coste original conocido.
Explicación, mnemotecnia y trampa de examen
Crea tu cuenta gratis para verlasLa segunda parte del Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía contiene 22 normas de reconocimiento y valoración, que desarrollan los principios contables y demás disposiciones del marco conceptual: 1ª Desarrollo del marco conceptual; 2ª Inmovilizado material; 3ª Casos particulares de inmovilizado material: infraestructuras y patrimonio histórico; 4ª Inversiones inmobiliarias; 5ª Inmovilizado intangible; 6ª Arrendamientos y otras operaciones de naturaleza similar; 7ª Activos en estado de venta; 8ª Activos financieros; 9ª Pasivos financieros; 10ª Coberturas contables; 11ª Existencias; 12ª Activos construidos o adquiridos para otras entidades; 13ª Moneda extranjera; 14ª Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) y asimilados; 15ª Ingresos con contraprestación; 16ª Ingresos sin contraprestación; 17ª Provisiones, activos y pasivos contingentes; 18ª Transferencias y subvenciones; 19ª Adscripciones y otras cesiones gratuitas de uso de bienes y derechos; 20ª Actividades conjuntas; 21ª Cambios en criterios y estimaciones contables y errores; 22ª Hechos posteriores al cierre del ejercicio. Según la norma 2ª, el inmovilizado material son los activos tangibles, muebles e inmuebles que posee la entidad para su uso en la producción o suministro de bienes y servicios o para sus propios propósitos administrativos, y que se espera tengan una vida útil mayor a un año. Podrán considerarse gasto del ejercicio los bienes muebles cuyo precio unitario e importancia relativa así lo aconsejen. Su valoración inicial se hará al coste; entre los supuestos que regula la norma figuran: - para los activos adquiridos a terceros mediante una transacción onerosa, el precio de adquisición; - para los producidos por la propia entidad, el coste de producción; - para los adquiridos a un precio simbólico o nulo, los criterios de la norma 18ª; - para los aflorados en un inventario inicial, el valor razonable, si no pudiera establecerse su precio de adquisición o coste de producción original. (Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía, Orden de 30 de marzo de 2015, BOJA núm. 72, de 16-04-2015, págs. 120-121, 124-126 y 134-193.)
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Resumen
El inmovilizado material se valora después por el modelo del coste (valor inicial más desembolsos, menos amortización y deterioro); se admite el de revalorización por valor razonable solo si hay un mercado significativo y transparente. Base amortizable = valor contable menos, en su caso, valor residual. Los terrenos no se amortizan (salvo minas, canteras, vertederos…); los edificios sí. Hay deterioro si el valor contable excede significativamente del importe recuperable. Infraestructuras y patrimonio histórico siguen la norma 2ª.
Explicación, mnemotecnia y trampa de examen
Crea tu cuenta gratis para verlasSegún la norma 2ª del Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía, la valoración posterior del inmovilizado material sigue con carácter general el modelo del coste: valoración inicial más desembolsos posteriores, menos amortización acumulada y deterioro acumulado. Como tratamiento especial se admite el modelo de la revalorización, por el valor razonable, solo si existe un mercado suficientemente significativo y transparente; el aumento va, con carácter general, a una partida específica de patrimonio neto. La amortización es la distribución sistemática de la depreciación de un activo a lo largo de su vida útil. La base amortizable es el valor contable del bien detrayendo, en su caso, su valor residual. Se podrán utilizar métodos como el de amortización lineal, el de tasa constante sobre valor contable o el de suma de unidades producidas. Los terrenos tienen, con algunas excepciones como minas, canteras y vertederos, una vida ilimitada y no se amortizan; los edificios sí. El deterioro se determina, con carácter general, por la cantidad en que el valor contable exceda del importe recuperable, siempre que la diferencia sea significativa. Al menos al cierre del ejercicio la entidad evaluará si hay indicios de deterioro. La norma 3ª define las infraestructuras como activos no corrientes que se materializan en obras de ingeniería civil o en inmuebles, utilizables por la generalidad de la ciudadanía o destinados a la prestación de servicios públicos, que son parte de un sistema o red o tienen una finalidad específica que no suele admitir otros usos alternativos. El patrimonio histórico comprende elementos muebles o inmuebles de interés artístico, histórico, paleontológico, arqueológico, etnográfico, científico o técnico, el patrimonio documental y bibliográfico, yacimientos, zonas arqueológicas, sitios naturales, jardines y parques de valor artístico, histórico o antropológico. Ambos se valoran según la norma 2ª, y los bienes del patrimonio histórico con vida útil ilimitada o no estimable con fiabilidad no se amortizan. (Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía, Orden de 30 de marzo de 2015, BOJA núm. 72, de 16-04-2015, págs. 127-133.)
Contrastada con: juntadeandalucia.es
Resumen
Provisión (norma 17ª): pasivo con incertidumbre sobre su cuantía o vencimiento. Se reconoce si se dan todas: obligación presente (legal, contractual o implícita) por un suceso pasado; probable salida de recursos para cancelarla; y estimación fiable del importe. Probable significa más probable que ocurra que no. No hay provisiones para gastos futuros de funcionamiento. Se valora por la mejor estimación del desembolso, sin actualizar; el reembolso de un tercero es un activo aparte. Se revisa al menos a fin de ejercicio. Activos y pasivos contingentes no van al balance: se informa en la memoria.
Explicación, mnemotecnia y trampa de examen
Crea tu cuenta gratis para verlasLa norma 17ª del Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía define la provisión como un pasivo sobre el que existe incertidumbre acerca de su cuantía o vencimiento. Da origen al pasivo todo suceso del que nace una obligación de pago de tipo legal, contractual o implícita, de forma que a la entidad no le queda otra alternativa más realista que satisfacerla. Debe reconocerse una provisión cuando se den la totalidad de estas condiciones: - a) la entidad tiene una obligación presente (legal, contractual o implícita) como resultado de un suceso pasado; - b) es probable que tenga que desprenderse de recursos que incorporen rendimientos económicos o potencial de servicio para cancelarla; y - c) puede hacerse una estimación fiable del importe. La salida de recursos es probable cuando la probabilidad de que ocurra es mayor que la de que no ocurra. No se pueden reconocer provisiones para gastos necesarios para funcionar en el futuro. El importe de la provisión es la mejor estimación del desembolso necesario para cancelar o transferir la obligación, igual a los desembolsos sin actualizar; el reembolso asegurado por un tercero se reconoce como activo independiente. Las provisiones se revisan al menos a fin de cada ejercicio y cada una se destina sólo a los desembolsos para los que fue reconocida. Un activo contingente es un activo de naturaleza posible, surgido de sucesos pasados, cuya existencia ha de confirmarse por la ocurrencia o no de acontecimientos inciertos futuros no enteramente bajo el control de la entidad; no se reconoce en el balance, y se informa en la memoria si es probable la entrada de rendimientos. Un pasivo contingente es una obligación posible de esas características, o una obligación presente no reconocida porque no es probable la salida de recursos o su importe no puede valorarse con suficiente fiabilidad; no se reconoce en el balance y se informa en la memoria salvo que la salida de recursos sea remota. (Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía, Orden de 30 de marzo de 2015, BOJA núm. 72, de 16-04-2015, págs. 181-185.)
Contrastada con: juntadeandalucia.es
Resumen
Norma 18ª: entregas sin contrapartida directa. Las transferencias financian operaciones no singularizadas; las subvenciones, un fin específico, con obligación de cumplir condiciones o reintegrar (con dudas, reintegrables). Concedidas: gasto cuando consta el cumplimiento de condiciones. Recibidas: ingreso con acuerdo individualizado, condiciones cumplidas y sin dudas; las subvenciones, al patrimonio neto y luego a resultados correlacionadas con lo que financian. Norma 19ª: adscripciones (entre entidad y sus dependientes) y cesiones (sin dependencia), con reversión.
Explicación, mnemotecnia y trampa de examen
Crea tu cuenta gratis para verlasA los únicos efectos del Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía (norma 18ª), las transferencias y las subvenciones son entregas dinerarias o en especie entre agentes de las administraciones públicas, y de éstos a otras entidades públicas o privadas y a particulares, y viceversa, sin contrapartida directa por parte de los beneficiarios. Las transferencias se destinan a financiar operaciones o actividades no singularizadas; las subvenciones, a un fin, propósito, actividad o proyecto específico, con obligación del beneficiario de cumplir las condiciones o, si no, reintegrarlas. Si hay dudas sobre el cumplimiento de las condiciones, la subvención se considera reintegrable: pasivo en el beneficiario y activo en el concedente. Las concedidas son gasto cuando consta el cumplimiento de las condiciones para su percepción. Las recibidas se reconocen como ingresos cuando existe un acuerdo individualizado de concesión, se han cumplido las condiciones y no hay dudas razonables sobre su percepción. Las subvenciones recibidas se contabilizan, con carácter general, como ingresos imputados al patrimonio neto y se llevan a resultados de forma correlacionada con los gastos que financian: las de gastos, en el ejercicio en que se devenguen; las de adquisición de activos, en proporción a su vida útil; las de cancelar pasivos, al cancelarse. Las transferencias se imputan al resultado del ejercicio en que se reconozcan. Las monetarias se valoran por el importe concedido; las en especie, por el valor contable de lo entregado en el concedente y por su valor razonable en el beneficiario. La norma 19ª regula las adscripciones y otras cesiones gratuitas de uso: transferencias gratuitas de activos de una entidad pública a otra para su utilización en un fin determinado, con reversión si no se usan para él. Las adscripciones se dan entre una entidad pública y sus organismos dependientes o entre organismos de una misma entidad; las cesiones, entre entidades sin relación de dependencia. Se registran según la norma 18ª. (Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía, Orden de 30 de marzo de 2015, BOJA núm. 72, de 16-04-2015, págs. 185-189.)
Contrastada con: juntadeandalucia.es
Resumen
Cuentas anuales: cinco documentos que forman una unidad: balance, cuenta del resultado económico patrimonial, estado de cambios en el patrimonio neto, estado de flujos de efectivo y memoria. Se refieren al ejercicio presupuestario (salvo disolución o creación), se expresan en euros (o miles o millones) con las cifras del ejercicio anterior. Corriente es lo que se realiza o liquida en doce meses (y el efectivo). El estado de flujos agrupa: gestión, inversión, financiación, pendientes de clasificación y efecto de los tipos de cambio; desde 2020 admite método directo o indirecto para la gestión.
Explicación, mnemotecnia y trampa de examen
Crea tu cuenta gratis para verlasLa tercera parte del Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía regula las cuentas anuales, que comprenden el balance, la cuenta del resultado económico patrimonial, el estado de cambios en el patrimonio neto, el estado de flujos de efectivo y la memoria. Forman una unidad, se formulan en el plazo de la legislación aplicable y se refieren al ejercicio presupuestario, salvo disolución (del 1 de enero a la fecha de disolución) o creación de la entidad (de la fecha de creación al 31 de diciembre). Se expresan en euros, o en miles o millones de euros cuando la magnitud de las cifras lo aconseje, y deben adaptarse a los modelos del Plan. En cada partida figuran también las cifras del ejercicio inmediatamente anterior, salvo en la primera parte del estado de cambios en el patrimonio neto. En el balance, un activo es corriente cuando se espera realizar dentro de los doce meses siguientes a la fecha de las cuentas anuales o se trata de efectivo u otro medio líquido equivalente; un pasivo es corriente cuando deba liquidarse dentro de ese plazo de doce meses. Los demás son no corrientes. El estado de flujos de efectivo informa sobre el origen y destino de los movimientos de efectivo y otros activos líquidos equivalentes y su variación neta en el ejercicio. Agrupa los flujos en: I, actividades de gestión; II, actividades de inversión; III, actividades de financiación; IV, flujos pendientes de clasificación; y V, efecto de las variaciones de los tipos de cambio. Desde la Orden de 7 de septiembre de 2020, los flujos de las actividades de gestión pueden calcularse por el método directo (principales categorías de cobros y pagos en términos brutos) o por el método indirecto (se parte del resultado del ejercicio y se corrige por las transacciones no monetarias y los devengos); antes solo se contemplaba el directo. La misma Orden suprimió la cuenta 411 y renombró la 413 como «Acreedores por operaciones devengadas». (Plan General de Contabilidad Financiera de la Junta de Andalucía, Orden de 30 de marzo de 2015, BOJA núm. 72, de 16-04-2015, págs. 194-196; Orden de 7 de septiembre de 2020, BOJA núm. 180, de 16-09-2020, págs. 202 y 212-216.)
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