Agenda2030
La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible
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Crear cuenta gratisResumen
La Asamblea General de la ONU aprobó la Agenda 2030 en la Resolución 70/1, de 25 de septiembre de 2015, «Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible», en la cumbre de Nueva York (25-27 de septiembre, 70.º aniversario de la ONU); según la EDS 2030, la acordaron 193 países. Tiene 17 ODS y 169 metas integrados e indivisibles, en tres dimensiones (económica, social y ambiental), en vigor desde el 1 de enero de 2016 y para 15 años. La Agenda de Acción de Addis Abeba (julio de 2015) es parte integral.
Explicación sencilla
Es la ficha de partida del tema: fija qué documento aprueba la Agenda, cuándo y dónde, cuántos Objetivos y metas tiene, cuándo entraron en vigor y cómo se ordena el texto. Los demás epígrafes (ODS, seguimiento, aplicación en España) remiten a esta Resolución.
Regla mnemotécnica
70/1, aprobada en el 70.º aniversario de la ONU. Y 17 y 169: 13 al cuadrado son 169 metas para 17 Objetivos.
⚠️ Truco / trampa típica
Confundir la fecha de aprobación con la de : la Resolución es de 25 de septiembre de 2015, pero los Objetivos y metas entraron en vigor el 1 de enero de 2016.
La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible fue aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolución 70/1, de 25 de septiembre de 2015, titulada «Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible». Con ella la Asamblea aprobó el documento final de la cumbre de las Naciones Unidas para la aprobación de la agenda para el desarrollo después de 2015. Los Jefes de Estado y de Gobierno y Altos Representantes se reunieron en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York del 25 al 27 de septiembre de 2015, coincidiendo con el septuagésimo aniversario de la Organización. Según la Estrategia de Desarrollo Sostenible 2030 del Gobierno de España, el acuerdo lo alcanzaron 193 países. La Agenda anuncia 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y 169 metas conexas «de carácter integrado e indivisible», que conjugan las tres dimensiones del desarrollo sostenible: económica, social y ambiental. Los nuevos Objetivos y metas entraron en vigor el 1 de enero de 2016 y guiarán las decisiones de los 15 años siguientes. Los Objetivos y metas son el resultado de más de dos años de consultas públicas y de interacción con la sociedad civil, que incluyeron la labor del Grupo de Trabajo Abierto de la Asamblea General sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible, cuya propuesta sirvió de base a las negociaciones intergubernamentales, y el informe de síntesis que el Secretario General presentó en diciembre de 2014. El documento se abre con un preámbulo y una declaración, a los que siguen los Objetivos y las metas y los apartados «Medios de implementación y Alianza Mundial» y «Seguimiento y examen». La Agenda de Acción de Addis Abeba, documento final de la tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo (Addis Abeba, 13 a 16 de julio de 2015), es parte integral de la Agenda 2030. (Resolución A/RES/70/1 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, 2015, págs. 1, 3, 6-7, 11-12, 15, 32 y 36; Estrategia de Desarrollo Sostenible 2030, Gobierno de España, 2021, pág. 10.)
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Resumen
El define la Agenda como un plan de acción en favor de las personas, el planeta y la prosperidad, que busca también fortalecer la paz universal; la pobreza es el mayor desafío del mundo. Durante 15 años se actuará en cinco esferas: personas (pobreza y hambre, dignidad e igualdad), planeta (degradación, recursos, cambio climático), prosperidad (vida próspera y plena, progreso en armonía con la naturaleza), paz (sociedades pacíficas, justas e inclusivas) y alianzas (Alianza Mundial revitalizada).
Explicación sencilla
La Resolución 70/1 presenta la Agenda a través de cinco esferas de importancia crítica. El Plan de Acción de 2018 del Gobierno de España las menciona al describir el programa del Gobierno vasco.
Regla mnemotécnica
Cinco esferas: personas (pobreza y hambre), planeta (degradación y clima), prosperidad (vida plena y progreso en armonía con la naturaleza), paz (sin temor ni violencia) y alianzas (Alianza Mundial).
⚠️ Truco / trampa típica
Atribuir a la esfera de la prosperidad el fin de la pobreza y el hambre: eso corresponde a la esfera de las personas; la prosperidad se refiere a una vida próspera y plena y a un progreso en armonía con la naturaleza.
El preámbulo de la Agenda 2030 la define como «un plan de acción en favor de las personas, el planeta y la prosperidad», que también tiene por objeto fortalecer la paz universal dentro de un concepto más amplio de la libertad y que será implementado por todos los países y partes interesadas mediante una alianza de colaboración. Reconoce que la erradicación de la pobreza en todas sus formas y dimensiones, incluida la pobreza extrema, es el mayor desafío a que se enfrenta el mundo y un requisito indispensable para el desarrollo sostenible. Los Objetivos y las metas estimularán durante 15 años la acción en cinco esferas de importancia crítica para la humanidad y el planeta: - Las personas: poner fin a la pobreza y el hambre en todas sus formas y dimensiones y velar por que todos los seres humanos puedan realizar su potencial con dignidad e igualdad y en un medio ambiente saludable. - El planeta: protegerlo contra la degradación, incluso mediante el consumo y la producción sostenibles, la gestión sostenible de sus recursos naturales y medidas urgentes para hacer frente al cambio climático. - La prosperidad: velar por que todos los seres humanos puedan disfrutar de una vida próspera y plena y por que el progreso económico, social y tecnológico se produzca en armonía con la naturaleza. - La paz: propiciar sociedades pacíficas, justas e inclusivas que estén libres del temor y la violencia, porque «no puede haber desarrollo sostenible sin paz, ni paz sin desarrollo sostenible». - Las alianzas: movilizar los medios necesarios mediante una Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible revitalizada, basada en un espíritu de mayor solidaridad mundial y centrada en las necesidades de los más pobres y vulnerables. El Plan de Acción para la Implementación de la Agenda 2030 del Gobierno de España (2018), al describir el programa del Gobierno vasco, se refiere a ellas como «las 5 Ps empleadas por Naciones Unidas»: prosperidad, personas, planeta, paz y alianzas (partnership, en inglés). (Resolución A/RES/70/1 de la Asamblea General de la ONU, 2015, preámbulo, págs. 1-2; Plan de Acción para la Implementación de la Agenda 2030, Gobierno de España, 2018, pág. 113.)
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Resumen
Rasgos según la Resolución A/RES/70/1: no dejar a nadie atrás (párr. 4); universalidad, pues se aplica a todos los países, desarrollados y en desarrollo, según sus realidades (párr. 5); integración e indivisibilidad (párrs. 5 y 55); igualdad de género (párr. 20). Se inspira en la Carta de la ONU, se fundamenta en la Declaración Universal de Derechos Humanos y la del Milenio, entre otras, y reafirma la Declaración de Río y su principio 7. Cada gobierno fija sus metas nacionales; según la ONU, los ODS no son jurídicamente obligatorios.
Explicación sencilla
Estos rasgos explican cómo debe aplicarse la Agenda en cada país: para todos, con metas nacionales propias y sin obligación jurídica, pero con el compromiso de que los países la adopten como propia y fijen marcos nacionales para cumplirla.
Regla mnemotécnica
Los cuatro rasgos, en orden de párrafo: nadie atrás (4), universal (5), integrada e indivisible (5 y 55) y género (20). Río, principio 7: responsabilidades comunes pero diferenciadas.
⚠️ Truco / trampa típica
Creer que la Agenda 2030 solo afecta a los países en desarrollo: la universalidad significa que afecta tanto a los países desarrollados como a los países en desarrollo.
La Resolución A/RES/70/1 enuncia estos rasgos de la Agenda: - No dejar a nadie atrás: «prometemos que nadie se quedará atrás»; como la dignidad de la persona humana es fundamental, los Objetivos y metas deben cumplirse para todas las naciones, los pueblos y los sectores de la sociedad, y se procurará «llegar primero a los más rezagados» (párrafo 4). - Universalidad: todos los países la aceptan y se aplica a todos ellos, teniendo en cuenta sus diferentes realidades, capacidades y niveles de desarrollo y respetando sus políticas y prioridades nacionales; afecta tanto a los países desarrollados como a los países en desarrollo (párrafo 5). - Integración e indivisibilidad: los ODS y sus metas son «de carácter integrado e indivisible, de alcance mundial y de aplicación universal» y conjugan las tres dimensiones del desarrollo sostenible (párrafos 5 y 55). - Igualdad de género: su consecución contribuirá decisivamente al progreso de todos los Objetivos, y la incorporación sistemática de una perspectiva de género en la implementación de la Agenda es crucial (párrafo 20). La Agenda se inspira en los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas y tiene como fundamentos la Declaración Universal de Derechos Humanos, los tratados internacionales de derechos humanos, la Declaración del Milenio y el Documento Final de la Cumbre Mundial 2005; se basa también en la Declaración sobre el Derecho al Desarrollo (párrafo 10). Reafirma los principios de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, entre ellos el de las responsabilidades comunes pero diferenciadas, enunciado en su principio 7 (párrafo 12). Las metas expresan aspiraciones mundiales, pero cada gobierno fija sus propias metas nacionales y decide cómo incorporarlas a su planificación (párrafo 55). Según la web de las Naciones Unidas, los ODS no son jurídicamente obligatorios, aunque se prevé que los países los adopten como propios y establezcan marcos nacionales para lograrlos. (Resolución A/RES/70/1 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, 2015, págs. 3-5, 7 y 15; Naciones Unidas, «La Agenda para el Desarrollo Sostenible», preguntas frecuentes, un.org/sustainabledevelopment/es.)
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Resumen
La Agenda parte de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), de avances desiguales, y aspira a completar lo que no lograron; además añade objetivos económicos, sociales y ambientales y define los medios de implementación. Según la ONU, los ODS abordan las causas de la pobreza y son universales, mientras que los ODM se dirigían solo a los países en desarrollo. La Cumbre de septiembre de 2019 pidió la Década de Acción (2020-2030), en tres niveles: mundial, local y de las personas. Otra Cumbre se celebró el 18 y 19 de septiembre de 2023.
Explicación, mnemotecnia y trampa de examen
Crea tu cuenta gratis para verlasLa Agenda 2030 recuerda que los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) se acordaron hace casi 15 años y proporcionaron un marco importante para el desarrollo, pero que sus avances fueron desiguales, sobre todo en África, los países menos adelantados, los países en desarrollo sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo, y que algunos distaban de alcanzarse, en concreto los relacionados con la salud materna, neonatal e infantil y con la salud reproductiva. La nueva Agenda se basa en los ODM y aspira a completar lo que estos no lograron, en especial llegando a los más vulnerables (párrafo 16). El nuevo marco va mucho más allá de los ODM: mantiene prioridades como la erradicación de la pobreza, la salud, la educación y la seguridad alimentaria y la nutrición, pero establece además una amplia gama de objetivos económicos, sociales y ambientales, promete sociedades más pacíficas e inclusivas y, «lo que es más importante», define los medios de implementación (párrafo 17). Según la web de las Naciones Unidas, los ODS tienen un alcance más amplio que los ODM porque abordan las causas fundamentales de la pobreza; son de aplicación universal para todos los países, mientras que los del Milenio estaban dirigidos únicamente a los países en desarrollo, y prestan gran atención a los medios de aplicación: la movilización de recursos financieros, el desarrollo de la capacidad y la tecnología, los datos y las instituciones. En la Cumbre sobre los ODS de septiembre de 2019, los líderes mundiales solicitaron un decenio de acción y resultados en favor del desarrollo sostenible, la llamada Década de Acción (2020-2030). El Secretario General de las Naciones Unidas pidió que se desarrollara en tres niveles: acción a nivel mundial, acción a nivel local y acción por parte de las personas. En el ecuador de la Agenda se celebró una nueva Cumbre sobre los ODS, los días 18 y 19 de septiembre de 2023. (Resolución A/RES/70/1 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, 2015, pág. 6; Naciones Unidas, «La Agenda para el Desarrollo Sostenible», un.org/sustainabledevelopment/es, apartados «Década de acción» y preguntas frecuentes.)
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Resumen
ODS 1 a 9: 1 Fin de la pobreza; 2 Hambre cero; 3 Salud y bienestar; 4 Educación de calidad; 5 Igualdad de género; 6 Agua limpia y saneamiento; 7 Energía asequible y no contaminante; 8 Trabajo decente y crecimiento económico; 9 Industria, innovación e infraestructuras. Las metas se numeran con el número del objetivo (1.1, 1.2…) y son 169 en total. La meta 1.1 es erradicar de aquí a 2030 la pobreza extrema, que la Agenda sitúa en vivir con menos de 1,25 dólares al día.
Explicación, mnemotecnia y trampa de examen
Crea tu cuenta gratis para verlasLa Resolución A/RES/70/1 enuncia los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible; la web de las Naciones Unidas los identifica además con un nombre corto. Los nueve primeros son: - Objetivo 1, «Fin de la pobreza»: poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo. - Objetivo 2, «Hambre cero»: poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible. - Objetivo 3, «Salud y bienestar»: garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades. - Objetivo 4, «Educación de calidad»: garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos. - Objetivo 5, «Igualdad de género»: lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas. - Objetivo 6, «Agua limpia y saneamiento»: garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos. - Objetivo 7, «Energía asequible y no contaminante»: garantizar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos. - Objetivo 8, «Trabajo decente y crecimiento económico»: promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos. - Objetivo 9, «Industria, innovación e infraestructuras»: construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación. Cada objetivo se desglosa en metas, numeradas con el número del objetivo (1.1, 1.2…); en total, la Agenda tiene 169 metas. La primera meta del Objetivo 1 es, de aquí a 2030, erradicar para todas las personas y en todo el mundo la pobreza extrema, que la Agenda sitúa en vivir con menos de 1,25 dólares de los Estados Unidos al día. (Resolución A/RES/70/1 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, 2015, págs. 16-17; Naciones Unidas, «Objetivos y metas de desarrollo sostenible», un.org/sustainabledevelopment/es.)
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Resumen
ODS 10 a 17: 10 Reducción de las desigualdades; 11 Ciudades y comunidades sostenibles; 12 Producción y consumo responsables; 13 Acción por el clima (la Convención Marco de la ONU sobre el Cambio Climático es el principal foro para negociar la respuesta mundial); 14 Vida submarina; 15 Vida de ecosistemas terrestres; 16 Paz, justicia e instituciones sólidas; 17 Alianzas para lograr los objetivos. Las metas sobre medios de implementación revisten la misma importancia que las demás.
Explicación, mnemotecnia y trampa de examen
Crea tu cuenta gratis para verlasLos Objetivos de Desarrollo Sostenible 10 a 17 de la Resolución A/RES/70/1, con el nombre corto que usa la web de las Naciones Unidas, son: - Objetivo 10, «Reducción de las desigualdades»: reducir la desigualdad en los países y entre ellos. - Objetivo 11, «Ciudades y comunidades sostenibles»: lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. - Objetivo 12, «Producción y consumo responsables»: garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles. - Objetivo 13, «Acción por el clima»: adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos. Una nota reconoce que la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático es el principal foro intergubernamental internacional para negociar la respuesta mundial al cambio climático. - Objetivo 14, «Vida submarina»: conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible. - Objetivo 15, «Vida de ecosistemas terrestres»: proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad. - Objetivo 16, «Paz, justicia e instituciones sólidas»: promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas. - Objetivo 17, «Alianzas para lograr los objetivos»: fortalecer los medios de implementación y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible. Las metas relativas a los medios de implementación, que figuran en el Objetivo 17 y en cada uno de los demás, «revisten la misma importancia» que los otros Objetivos y metas y reciben idéntica prioridad. (Resolución A/RES/70/1 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, 2015, págs. 11, 16 y 32; Naciones Unidas, «Objetivos y metas de desarrollo sostenible», un.org/sustainabledevelopment/es.)
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Resumen
Los gobiernos son los principales responsables del seguimiento y examen, en el plano nacional, regional y mundial. El marco ha de ser sólido, voluntario, eficaz, participativo, transparente e integrado. El párrafo 74 de la Resolución A/RES/70/1 fija nueve principios (a-i), el primero que los procesos sean voluntarios y liderados por los países. Se usan indicadores mundiales del Grupo Interinstitucional y de Expertos, acordados por la Comisión de Estadística en marzo de 2017 y adoptados en la Resolución 71/313, de 6 de julio de 2017.
Explicación, mnemotecnia y trampa de examen
Crea tu cuenta gratis para verlasLos gobiernos son los principales responsables del seguimiento y examen de los progresos, en el plano nacional, regional y mundial. El marco de seguimiento y examen ha de ser «sólido, voluntario, eficaz, participativo, transparente e integrado». El párrafo 74 de la Resolución A/RES/70/1 fija los principios que guían esos procesos a todos los niveles. Son nueve, letras a) a i): - a) serán de carácter voluntario y estarán liderados por los países; - b) vigilarán los progresos en todos los Objetivos y metas, incluidos los medios de implementación, respetando su carácter universal, integrado e interrelacionado; - c) mantendrán una orientación a más largo plazo; - d) serán abiertos, incluyentes, participativos y transparentes; - e) se centrarán en las personas, tendrán en cuenta las cuestiones de género, respetarán los derechos humanos y atenderán especialmente a los más pobres, los más vulnerables y los más rezagados; - f) aprovecharán los procesos y plataformas existentes, evitarán duplicaciones y reducirán al mínimo la carga de presentar informes; - g) serán rigurosos y con base empírica, con datos desglosados por ingresos, sexo, edad, raza, origen étnico, estatus migratorio, discapacidad, ubicación geográfica y otras características; - h) exigirán más apoyo a la creación de capacidad de los países en desarrollo; - i) contarán con el apoyo activo del sistema de las Naciones Unidas y otras instituciones multilaterales. El seguimiento usa un conjunto de indicadores mundiales, elaborado por el Grupo Interinstitucional y de Expertos sobre los Indicadores de los ODS, que se complementa con indicadores regionales y nacionales. Según la web de la ONU, el marco se acordó en el 48.º período de sesiones de la Comisión de Estadística, en marzo de 2017; la Asamblea General lo adoptó en su Resolución 71/313, de 6 de julio de 2017. (Resolución A/RES/70/1, 2015, págs. 13 y 36-37; Naciones Unidas, preguntas frecuentes, un.org/sustainabledevelopment/es; Plan de Acción 2018, pág. 159; EDS 2030, 2021, pág. 253.)
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Resumen
El foro político de alto nivel supervisa el seguimiento mundial de la Agenda, bajo los auspicios de la Asamblea General y del ECOSOC. Lo decidió «El futuro que queremos», hecho suyo por la Resolución 66/288 (2012), para reemplazar a la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible; su formato lo fijó la Resolución 67/290 (2013). Con la Asamblea: Jefes de Estado y de Gobierno, cada cuatro años, dos días. Con el ECOSOC: cada año, ocho días con tres de sesiones ministeriales. Desde 2016 hace exámenes voluntarios dirigidos por los Estados.
Explicación, mnemotecnia y trampa de examen
Crea tu cuenta gratis para verlasEl foro político de alto nivel sobre el desarrollo sostenible desempeña un papel central en la supervisión del seguimiento y examen de la Agenda 2030 a nivel mundial, bajo los auspicios de la Asamblea General y del Consejo Económico y Social. Su creación la decidió la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible en el párrafo 84 de su documento final, «El futuro que queremos», que la Asamblea General hizo suyo en la Resolución 66/288, de 27 de julio de 2012: un foro intergubernamental y universal que reemplazaría a la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible. Su formato lo fijó la Resolución 67/290 de la Asamblea General, de 9 de julio de 2013. El foro proporciona liderazgo político, orientación y recomendaciones para el desarrollo sostenible, realiza el seguimiento y examen de los compromisos y mejora la integración de sus tres dimensiones. Se reúne de dos formas: - Bajo los auspicios de la Asamblea General: a nivel de Jefes de Estado y de Gobierno, cada cuatro años, por un período de dos días al iniciarse el período de sesiones de la Asamblea, presidido por el Presidente de la Asamblea y con una declaración política negociada concisa como resultado. - Bajo los auspicios del Consejo Económico y Social: anualmente, por un período de ocho días que incluye una serie de sesiones ministeriales de tres días, presidido por el Presidente del Consejo y con una declaración ministerial negociada como resultado; desde 2016 sustituye al examen ministerial anual del Consejo. A partir de 2016, el foro realiza exámenes periódicos, voluntarios y dirigidos por los Estados, con participantes de nivel ministerial. Su labor de seguimiento se basa en un informe anual sobre los progresos de los ODS que prepara el Secretario General y tiene en cuenta el Informe mundial sobre el desarrollo sostenible. La Agenda 2030 previó que la siguiente reunión bajo los auspicios de la Asamblea General se celebrase en 2019. (Resolución A/RES/67/290 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, 2013, págs. 1 y 3-4; Resolución A/RES/70/1, 2015, págs. 13 y 38-39.)
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Resumen
Los exámenes en el foro político de alto nivel son voluntarios y dirigidos por los Estados. España presentó Exámenes Nacionales Voluntarios (ENV) en 2018, 2021 y 2024, primer país de la UE en hacerlo tres veces, e informes anuales de progreso de 2019 a 2023. El ENV de 2024 tiene cuatro anexos (sociedad civil, INAP, INE y Defensor del Pueblo) y abrió la revisión intermedia de la EDS 2030. La EDS de 2021 previó un informe de progreso anual y una evaluación intermedia en 2024. La Comisión Mixta de las Cortes se constituyó en febrero de 2019 y en febrero de 2020.
Explicación, mnemotecnia y trampa de examen
Crea tu cuenta gratis para verlasLa Agenda 2030 alienta a los Estados Miembros a realizar exámenes periódicos e inclusivos, liderados e impulsados por los países, de los progresos nacionales y subnacionales; los parlamentos nacionales pueden apoyar esos procesos. Los exámenes que se hacen en el foro político de alto nivel son voluntarios, aunque se alienta la presentación de informes, y están dirigidos por los Estados. España ha presentado Exámenes Nacionales Voluntarios (ENV) ante las Naciones Unidas en 2018, 2021 y 2024, y fue el primer país de la Unión Europea en hacerlo por tercera vez. Además, el Gobierno publicó informes anuales de progreso en 2019, 2020, 2021, 2022 y 2023. Los ENV se presentan en el Foro Político de Alto Nivel. Estaba previsto presentar la Estrategia de Desarrollo Sostenible 2030 en el marco del segundo ENV, en el foro de julio de 2021; el ENV de 2024 sirvió de punto de partida para la revisión intermedia de la Estrategia. El ENV de 2024 se titula «Un país comprometido con los derechos humanos y el bienestar colectivo». Lleva cuatro anexos: la evaluación de la sociedad civil (anexo I), una síntesis del Instituto Nacional de Administración Pública sobre el papel de los ODS en la capacitación de los empleados públicos (anexo II), la información del Instituto Nacional de Estadística sobre los indicadores (anexo III) y las actuaciones del Defensor del Pueblo como institución nacional de derechos humanos (anexo IV). La Estrategia de Desarrollo Sostenible 2030 de 2021 previó un Informe de Progreso anual, presentado en sede parlamentaria y debatido en los órganos de gobernanza de la Agenda, y una evaluación intermedia en 2024. En las Cortes Generales, la Comisión Mixta para la coordinación y seguimiento de la Estrategia Española para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible se constituyó en febrero de 2019 y de nuevo en febrero de 2020. (Resolución A/RES/70/1, 2015, págs. 38-39; EDS 2030 revisada, Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, 2026, págs. 4, 9 y 11; Resumen ejecutivo del ENV 2024, págs. 1-2; EDS 2030, Gobierno de España, 2021, págs. 23, 25 y 254-255.)
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Resumen
El Plan de Acción para la Implementación de la Agenda 2030 lo aprobó el Consejo de Ministros el 22 de junio de 2018. Es un plan de transición hacia una Estrategia a largo plazo; los ministerios son puntos focales de cada ODS. Las políticas palanca son programas o políticas capaces de acelerar la implementación de los ODS (los «aceleradores» del enfoque MAPS de la ONU). Recoge nueve, como primer conjunto no cerrado: pobreza, igualdad de oportunidades, Agenda Urbana, economía circular, cambio climático, investigación, economía social, Gobierno Abierto y Cooperación.
Explicación, mnemotecnia y trampa de examen
Crea tu cuenta gratis para verlasEl Plan de Acción para la Implementación de la Agenda 2030, con el subtítulo «Hacia una Estrategia Española de Desarrollo Sostenible», fue aprobado por el Consejo de Ministros el 22 de junio de 2018. El propio Plan se presenta como un documento programático orientado a la acción y como un plan de transición entre el arranque urgente de la implementación de la Agenda y la formulación de una Estrategia Española de Desarrollo Sostenible a largo plazo; uno de sus principales resultados debía ser la adopción de una Estrategia de Desarrollo Sostenible 2020-2030. El Plan asigna responsabilidades por objetivos y metas a los ministerios, que actúan como puntos focales de cada ODS. El Plan define las políticas palanca como aquellos programas o políticas con capacidad de acelerar la implementación de los ODS, impulsar un desarrollo sostenible coherente y alcanzar un impacto más rápido y sostenido sobre aspectos clave para el progreso del conjunto de la Agenda 2030. Lo relaciona con el concepto de «aceleradores» que usan las Naciones Unidas en su enfoque MAPS (mainstreaming, accelerating, policy support). Como primer conjunto, no cerrado, de áreas prioritarias de actuación o políticas palanca, el Plan recoge nueve: - I. Prevención y lucha contra la pobreza, la desigualdad y la exclusión social. - II. Igualdad de oportunidades: Plan Estratégico. - III. La Agenda Urbana Española. - IV. La economía circular. - V. La Ley de Cambio Climático y Transición Energética. - VI. La investigación científica y técnica para los ODS. - VII. La economía social: Estrategia 2017-2020. - VIII. Plan de Gobierno Abierto. - IX. Recuperar la Cooperación Española al servicio de los ODS. (Plan de Acción para la Implementación de la Agenda 2030, Gobierno de España, 2018, págs. 11-12 y 130-131; Orden DSA/819/2020, de 3 de septiembre, preámbulo, BOE núm. 239, de 7 de septiembre de 2020.)
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Resumen
Para el Plan de Acción de 2018, las medidas transformadoras son acciones que pueden tomarse casi de inmediato, con coste cero o muy bajo y una capacidad de transformación muy alta, y siembran las bases de las políticas palanca. Son diez, entre ellas la función pública capacitada, presupuestar para los ODS, la compra pública y la memoria de impacto normativo. Gobernanza: Grupo de Alto Nivel en 2017, Embajador en Misión Especial en mayo de 2017 y anuncio del Alto Comisionado, creado en 2018 y suprimido el 12 de enero de 2020.
Explicación, mnemotecnia y trampa de examen
Crea tu cuenta gratis para verlasEl Plan de Acción de 2018 llama medidas transformadoras a acciones e iniciativas políticas que pueden tomarse de forma prácticamente inmediata, con coste cero o muy bajo coste, y cuya capacidad de transformación es extraordinariamente alta para sembrar las bases de las políticas palanca y de la futura estrategia. Enumera diez: - 1. Situar la Agenda 2030 en el centro de la identidad de España en el mundo, en la política europea y multilateral. - 2. Impulsar las alianzas para los ODS entre todos los actores como vectores de transformación. - 3. Impulsar la educación para el desarrollo sostenible como un pilar fundamental: alcanzar la meta 4.7 en 2025. - 4. Informar para conocer, sensibilizar para hacer, comunicar para transformar: un pacto para la comunicación de la Agenda 2030. - 5. Impulsar la cultura como elemento clave para la transformación. - 6. Impulsar una función pública con los conocimientos y capacidades para implementar los ODS. - 7. Presupuestar para los ODS: alineamiento de los presupuestos de cada departamento ministerial. - 8. Alinear la compra pública con los ODS. - 9. Establecer memoria preceptiva de impacto normativo en los ODS en la actividad legislativa. - 10. Alinear la Agenda 2030 y el Plan Nacional de Reformas. En cuanto a la gobernanza, el Plan recuerda que en 2017 se creó el Grupo de Alto Nivel (GAN) para la Agenda 2030, presidido por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, y que en mayo de 2017 se designó un Embajador en Misión Especial para la Agenda 2030. Anuncia la creación de un Alto Comisionado para la Agenda 2030, con rango de subsecretario y dependiente directamente del Presidente del Gobierno, y de un Consejo de Desarrollo Sostenible de carácter consultivo. Según la EDS revisada de 2026, el Alto Comisionado se creó en 2018 y se suprimió el 12 de enero de 2020. (Plan de Acción para la Implementación de la Agenda 2030, Gobierno de España, 2018, págs. 11 y 145-157; EDS 2030 revisada, Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, 2026, pág. 11.)
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Resumen
La EDS 2030, «Un proyecto de país para hacer realidad la Agenda 2030», se aprobó en 2021, tras unas Directrices Generales. Tres elementos: retos país (desafíos estructurales, no coyunturales), políticas aceleradoras (respuesta a cada reto a medio y largo plazo) y prioridades de actuación. Ocho retos: pobreza y desigualdad; emergencia climática; desigualdad de género; sistema económico concentrado; precariedad laboral; servicios públicos; injusticia global; medio rural y reto demográfico (cohesión social y territorial).
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Crea tu cuenta gratis para verlasLa Estrategia de Desarrollo Sostenible 2030 (EDS 2030), «Un proyecto de país para hacer realidad la Agenda 2030», se aprobó en 2021. Antes, el Consejo de Ministros había aprobado las Directrices Generales de la Estrategia, que identificaron los retos y definieron las políticas aceleradoras. La Estrategia se articula en tres elementos: - Retos país: los desafíos, estructurales y no coyunturales, que hay que solucionar para cumplir la Agenda 2030. - Políticas aceleradoras del desarrollo sostenible: el marco amplio de acciones que da respuesta a cada reto, con visión de medio y largo plazo e impacto en varias metas y objetivos. - Prioridades de actuación: las áreas concretas de cada política aceleradora que responden a aspectos específicos del reto. Los ocho retos país, cada uno con su política aceleradora, son: - 1. Acabar con la pobreza y la desigualdad (la transición social). - 2. Hacer frente a la emergencia climática y ambiental (un país que respete los límites del planeta). - 3. Cerrar la brecha de la desigualdad de género y poner fin a la discriminación (vidas libres e iguales para todas). - 4. Superar las ineficiencias de un sistema económico excesivamente concentrado y dependiente (un nuevo modelo económico y productivo verde, digital y justo). - 5. Poner fin a la precariedad laboral (calidad y estabilidad en el empleo). - 6. Revertir la crisis de los servicios públicos (unos servicios públicos reforzados). - 7. Poner fin a la injusticia global y a las amenazas a los derechos humanos, a los principios democráticos y a la sostenibilidad del planeta (liderazgo internacional para una globalización justa). - 8. Revitalizar nuestro medio rural y afrontar el reto demográfico (cohesión social y territorial). (Estrategia de Desarrollo Sostenible 2030, Gobierno de España, 2021, págs. 26, 28-29 y portadas de los retos y políticas en págs. 30-216; EDS 2030 revisada, 2026, págs. 4 y 12.)
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Resumen
La revisión de la EDS 2030 la publicó el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 en febrero de 2026, partiendo del ENV de 2024. Los retos país pasan de ocho a cuatro: estado del bienestar; sistema económico circular; vertebración territorial y emergencia climática; vidas libres, iguales y en comunidad. La coherencia de políticas es dimensión transversal («Reto 5», ocho herramientas) y la gobernanza otra, con cuatro componentes. Primer reporte en febrero de 2026 y evaluación final en 2030.
Explicación, mnemotecnia y trampa de examen
Crea tu cuenta gratis para verlasLa revisión de la Estrategia de Desarrollo Sostenible 2030 la publicó el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 en febrero de 2026. Su objeto principal es actualizar el diagnóstico, las metas y las políticas públicas de la Estrategia aprobada en 2021; el Examen Nacional Voluntario de 2024 sirvió de punto de partida para esta revisión intermedia. El ejercicio de interconexiones iniciado en el ENV de 2024 llevó a reagrupar los retos país, que pasan de ocho a cuatro. La revisión se articula así: - Reto 1. Un estado del bienestar fuerte y universal para acabar con la pobreza y la desigualdad: redistribución, servicios públicos y protección social. - Reto 2. Un sistema económico circular generador de bienestar y justicia social, laboral y ambiental: transformación del modelo productivo hacia la sostenibilidad. - Reto 3. Una vertebración territorial sostenible para mejorar la cohesión social y abordar la emergencia climática. - Reto 4. Vidas libres, iguales y en comunidad: derechos humanos, igualdad estructural y vida libre de violencias. - Además, como dimensión transversal (la Estrategia la rotula «Reto 5»): sistema integral de coherencia de políticas de desarrollo sostenible, dimensión transversal estructurada en ocho herramientas: coherencia normativa; alineamiento presupuestario; coordinación de la planificación estratégica y evaluación de impacto de las políticas públicas; análisis del impacto intergeneracional; contratación pública sostenible; formación de empleados públicos; coherencia externa, y rendición de cuentas. La gobernanza se refuerza como dimensión transversal con cuatro componentes: gobernanza multinivel; participación social y alianza multiactor; coherencia de políticas públicas, y seguimiento, evaluación y rendición de cuentas. El seguimiento prevé un primer reporte de resultados en febrero de 2026, un seguimiento periódico y una evaluación final en 2030, al cierre del periodo estratégico. Con carácter voluntario, en el marco de los Exámenes Nacionales Voluntarios podrá elaborarse un informe de progreso de la Estrategia revisada. (Estrategia de Desarrollo Sostenible 2030 revisada, Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, 2026, págs. 2, 5, 9, 22-23, 256, 260 y 287.)
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La Agenda 2030 corresponde hoy al Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030. El 12 de enero de 2020 se creó una Secretaría de Estado y se suprimió el Alto Comisionado (2018); en enero de 2020 nació la Dirección General de Agenda 2030. Coordina a los ministerios la Comisión Delegada del Gobierno para la Agenda 2030 (Real Decreto 1/2024, art. 6): la preside la Vicepresidenta Segunda y Ministra de Trabajo y Economía Social, la vicepreside el ministro de Asuntos Exteriores y la secretaría es de la Secretaría de Estado de Derechos Sociales.
Explicación, mnemotecnia y trampa de examen
Crea tu cuenta gratis para verlasEn el Gobierno, la Agenda 2030 corresponde hoy al Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030. Tras el Alto Comisionado para la Agenda 2030 creado en 2018, la Agenda pasó a ser una Secretaría de Estado del entonces Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, creada el 12 de enero de 2020, fecha en que se suprimió el Alto Comisionado. En enero de 2020 se constituyó también la Dirección General de Agenda 2030, órgano técnico de apoyo que sigue operativo en el Ministerio. La coordinación entre ministerios se hace en la Comisión Delegada del Gobierno para la Agenda 2030, una de las cinco comisiones delegadas que establece el Real Decreto 1/2024, de 9 de enero. Según su artículo 6: - La preside la Vicepresidenta Segunda del Gobierno y Ministra de Trabajo y Economía Social; la vicepresidencia corresponde al titular del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación. - La integran además otros ministros, entre ellos el de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, y cinco secretarios de Estado, entre ellos el de Derechos Sociales. - La secretaría la ejerce la persona titular de la Secretaría de Estado de Derechos Sociales. - Además de las competencias del artículo 6.4 de la Ley 50/1997, del Gobierno, le corresponde: estudiar las actuaciones de la Administración General del Estado para cumplir los ODS; impulsar, coordinar y participar en el diseño, elaboración, implementación y evaluación de los planes y estrategias; elevar al Gobierno los informes de seguimiento para su aprobación y remisión a las Cortes Generales; acordar las políticas aceleradoras y las medidas de transformación y seguir su implementación; acordar y promover mecanismos de análisis de impacto de los proyectos normativos en la Agenda 2030, y estudiar los grandes desafíos de su implementación. Está asistida por un grupo de trabajo técnico abierto a todos los ministerios. (EDS 2030 revisada, Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, 2026, págs. 11 y 260; Real Decreto 1/2024, de 9 de enero, arts. 1 y 6, texto consolidado del BOE; EDS 2030, Gobierno de España, 2021, pág. 22.)
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Resumen
La EDS 2030 organiza la gobernanza en tres órganos: Comisión Delegada (ministerios), Conferencia Sectorial para la Agenda 2030 (comunidades autónomas y entidades locales) y Consejo de Desarrollo Sostenible (sociedad civil), más las Cortes Generales. La Conferencia Sectorial reúne a la AGE, las comunidades, Ceuta y Melilla y la Administración local a través de la FEMP; su reglamento creó la Comisión Sectorial como órgano de apoyo. La Comisión Mixta Congreso-Senado se constituyó en febrero de 2019 y en febrero de 2020.
Explicación, mnemotecnia y trampa de examen
Crea tu cuenta gratis para verlasLa Estrategia de Desarrollo Sostenible 2030 organiza la gobernanza de la Agenda en España en tres órganos: la Comisión Delegada del Gobierno para la Agenda 2030 (coordinación entre ministerios), la Conferencia Sectorial para la Agenda 2030 (coordinación con las comunidades autónomas y las entidades locales) y el Consejo de Desarrollo Sostenible (participación de la sociedad civil). A ellos se suman las Cortes Generales. La Conferencia Sectorial para la Agenda 2030 es el órgano de cooperación entre la Administración General del Estado, las comunidades autónomas, las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla y la Administración local, a través de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP). Según la EDS revisada de 2026, la preside el ministro de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 y la integran los consejeros autonómicos de la Agenda 2030. Su objetivo es coordinar políticas a nivel descentralizado, asegurar la coherencia de las estrategias autonómicas con la nacional y fomentar el intercambio de buenas prácticas, con respeto a los principios de lealtad institucional, cooperación y respeto a la distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. Su reglamento de funcionamiento creó la Comisión Sectorial para la Agenda 2030, órgano de apoyo y asesoramiento de la Conferencia formado por representantes de las comunidades y ciudades autónomas y de la FEMP, que actúa en Pleno y a través de comisiones y grupos de trabajo. En el Parlamento, el Senado solicitó por unanimidad crear una Comisión Mixta Congreso-Senado para la Coordinación y Seguimiento de la Estrategia Española para alcanzar los ODS. La Comisión Mixta se constituyó en febrero de 2019 y de nuevo en febrero de 2020, como órgano de acompañamiento parlamentario; entre febrero de 2020 y marzo de 2021 recibió veintiuna comparecencias, gran parte de ellas para elaborar un Dictamen con directrices para la Estrategia. (Estrategia de Desarrollo Sostenible 2030, Gobierno de España, 2021, págs. 23-25 y 27; EDS 2030 revisada, 2026, págs. 260-261; Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, «Conoce la Agenda»; Plan de Acción 2018, pág. 158.)
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El Consejo de Desarrollo Sostenible lo creó la Orden PCI/169/2019 y hoy lo regula la Orden DSA/819/2020, de 3 de septiembre. Es un órgano colegiado asesor, de colaboración y cauce de participación de la sociedad civil, con cuatro funciones. Lo preside el titular de la Secretaría de Estado para la Agenda 2030; la vicepresidencia rota cada dos años. Tiene sesenta vocalías de la sociedad civil y una de la Secretaría de Estado. El Pleno se reúne dos veces al año y la Comisión Permanente tiene quince vocales; sin remuneración.
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Crea tu cuenta gratis para verlasEl Consejo de Desarrollo Sostenible lo creó la Orden PCI/169/2019, de 22 de febrero, y hoy lo regula la Orden DSA/819/2020, de 3 de septiembre, que dejó sin efectos la anterior. Es un órgano colegiado de los previstos en el artículo 22.3 de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, que se constituye con la finalidad de ser un órgano asesor, de colaboración y cauce de la participación de la sociedad civil para el cumplimiento de los ODS. La orden lo adscribe al Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 a través de la Secretaría de Estado para la Agenda 2030. Sus funciones son cuatro: asesorar a la Secretaría de Estado en la elaboración e implementación de los planes y estrategias de la Agenda 2030; generar documentos y análisis sobre su implementación; contribuir a su divulgación y comunicación a la ciudadanía, e impulsar el diálogo y la coordinación entre los agentes sociales, económicos, medioambientales y culturales. Composición, según la Orden DSA/819/2020: la presidencia corresponde al titular de la Secretaría de Estado para la Agenda 2030; la vicepresidencia, con carácter rotatorio cada dos años, a un vocal del grupo de plataformas y redes ciudadanas del tercer sector elegido por el Pleno; la secretaría, con voz pero sin voto, al titular de la Dirección General de Políticas Palanca para el Cumplimiento de la Agenda 2030. Hay sesenta vocalías de la sociedad civil (16 del sector empresarial y sindicatos, 3 del sistema universitario y centros de investigación, 18 de plataformas y redes del tercer sector, 13 de organizaciones de intereses sociales, 3 de la economía social y las fundaciones, 2 de redes de personas expertas y 5 personas expertas independientes) y una vocalía de la Secretaría de Estado. Funciona en Pleno, que se reúne dos veces al año de forma ordinaria, y en Comisión Permanente, formada por un representante de la Secretaría de Estado, que la preside, y quince vocales. Sus miembros no perciben remuneración. (Orden DSA/819/2020, de 3 de septiembre, apartados primero a quinto, octavo y duodécimo, BOE; EDS 2030 revisada, 2026, pág. 262.)
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