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Ley 6/2023, de Policías Locales de Andalucía
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Crear cuenta gratis- Art. 1ObjetoLa ley tiene por objeto coordinar las policías locales andaluzas, sin perjuicio de que dependan de las autoridades municipales. La coordinación se hace mediante ordenación general y medidas normativas, competencias, funciones y técnicas con criterios básicos para homogeneizar organización, funcionamiento, selección, promoción, movilidad, régimen estatutario y sistemas de información, asesoramiento y colaboración recíprocas. La formación continuada y el perfeccionamiento son objetivo básico, y la coordinación respeta la autonomía local.
- Art. 2Ámbito de aplicaciónLa ley se aplica: a) a los cuerpos de la Policía Local de los municipios andaluces y a su personal; b) al personal «vigilante municipal» en los municipios sin Cuerpo de la Policía Local; c) al personal en prácticas y al alumnado del Instituto de Emergencias y Seguridad Pública de Andalucía y de las escuelas municipales de la Policía Local, en lo que proceda; d) a las asociaciones de municipios constituidas para prestar funciones de Policía Local y a los funcionarios que realicen esos cometidos.
- Art. 3Órganos competentes en materia de coordinaciónSon tres los órganos competentes sobre las policías locales de Andalucía que enumera la ley: a) el Consejo de Gobierno; b) la Consejería con competencias sobre las policías locales, y c) la Comisión de Coordinación de las Policías Locales de Andalucía.
- Art. 4Competencias de la ConsejeríaCorresponde a la Consejería con competencias sobre las policías locales, entre otras funciones: homogeneizar medios técnicos y uniformidad; desarrollar los criterios de selección, formación, promoción y movilidad; coordinar, a través del Instituto de Emergencias y Seguridad Pública de Andalucía, la formación obligatoria de las escuelas municipales; coordinar actuaciones fuera del propio ámbito territorial; informar y asesorar a los municipios; conocer los acuerdos puntuales entre municipios, e impulsar de forma prioritaria planes contra la violencia de género.
- Art. 5La Comisión de Coordinación de las Policías Locales de AndalucíaLa Comisión de Coordinación es un órgano consultivo adscrito a la Consejería competente, para la participación de ayuntamientos y personal de las policías locales en la coordinación. Preside la persona titular de la Consejería; vicepresidencia primera, el titular del órgano directivo central; segunda, un representante municipal. Vocales: 4 de la Junta, 6 municipales, 3 sindicales del personal municipal, 1 de jefaturas y mandos y 3 sindicales de Policía Local. Secretaría con voz y sin voto. La Presidencia nombra y cesa.
- Art. 6Competencias y funcionamiento de la Comisión de Coordinación de las Policías Locales de AndalucíaCorresponde a la Comisión de Coordinación: informar las normas sobre policías locales y los programas y criterios docentes básicos de los cursos de ingreso y capacitación; asesorar a la Consejería con informes técnicos; mediar y arbitrar en conflictos colectivos profesionales cuando lo pidan de común acuerdo el municipio y la junta o delegados de personal; conocer los proyectos de creación y extinción de cuerpos, y lo que le atribuyan otras normas. Se rige por esta ley, sus reglamentos, sus normas de funcionamiento, la normativa básica de órganos colegiados y la Ley 9/2007.
- Art. 7Órganos de consulta y asesoramientoLa Consejería con competencias sobre las policías locales podrá constituir órganos asesores de carácter técnico para desarrollar sus funciones de ordenación general y coordinación. Además, el Consejo Andaluz de Concertación Local podrá formular a esa Consejería las propuestas que considere convenientes sobre las materias de la ley.
- Art. 8Registros de policías locales y de personal vigilante municipalLos registros de policías locales y de personal vigilante municipal de Andalucía son instrumentos de la Consejería competente para garantizar la coordinación, y en ellos se inscribe preceptivamente a todo ese personal. Un reglamento fijará la información que deben contener, desagregada por sexo, y las cautelas de confidencialidad. Las entidades locales están obligadas a comunicar los datos para mantenerlos actualizados.
- Art. 9Naturaleza jurídicaLos cuerpos de la Policía Local son institutos armados, de naturaleza civil, con estructura y organización jerarquizada, bajo la superior autoridad de la persona titular de la alcaldía. Así lo establece la ley de conformidad con el artículo 52 de la Ley Orgánica 2/1986 y el artículo 21.1.i) de la Ley 7/1985, reguladora de las Bases del Régimen Local.
- Art. 10Creación de cuerpos de la Policía LocalEn municipios de cinco mil habitantes o más existirá un cuerpo de Policía Local de, como mínimo, cinco personas funcionarias, con dependencias, medios técnicos, dotación presupuestaria y medios humanos suficientes. Los de menos de cinco mil podrán crearlo con autorización de la Consejería, previo acuerdo municipal con memoria que justifique cumplir esos requisitos en dos años. La autorización se otorga en seis meses, oída la Comisión de Coordinación; el silencio es desestimatorio.
- Art. 11DenominaciónTodos los cuerpos de la Policía Local tienen la denominación genérica de «Cuerpo de la Policía Local», y sus dependencias, la de «Jefatura de la Policía Local». Esta denominación común se entiende sin perjuicio de la organización interna que adopte cada ayuntamiento.
- Art. 12FuncionesLos cuerpos de la Policía Local ejercen las funciones de la Ley Orgánica 2/1986 y demás normativa. Además, en su término municipal y previa delegación competencial o encomienda de gestión, hecha mediante decreto del Consejo de Gobierno a propuesta de la Consejería competente, podrán: velar por el cumplimiento de disposiciones y órdenes de la Comunidad Autónoma; vigilar y proteger sus personas, órganos, edificios y dependencias; inspeccionar actividades sometidas a su ordenación o disciplina, y usar la coacción para la ejecución forzosa de sus actos.
- Art. 13Ámbito territorial de actuaciónLos cuerpos de la Policía Local actúan en el ámbito territorial de su municipio. Pueden actuar fuera de su término municipal para cumplir decisiones del Ministerio Fiscal o de la Autoridad Judicial y en los demás supuestos legalmente previstos, siempre con el conocimiento de la alcaldía correspondiente.
- Art. 14Actuaciones en situaciones de emergenciaLos cuerpos de la Policía Local pueden actuar fuera de su término municipal cuando los requiera la autoridad competente en las situaciones de emergencia que fije el reglamento, y siempre con la autorización de las personas titulares de las alcaldías respectivas.
- Art. 15ConveniosSi un municipio, por insuficiencia temporal de servicios, necesita reforzar su plantilla de Policía Local, puede convenir con otros municipios andaluces que agentes suyos, individualmente especificados, actúen en su término por tiempo determinado. Los convenios se comunican a la Consejería con al menos cinco días de antelación al inicio de su ejecución. Esos servicios se prestan bajo la superior jefatura de la alcaldía del municipio donde se actúa, que designa el mando operativo.
- Art. 16Funciones de protección de las autoridadesCuando protejan a las autoridades de las corporaciones locales conforme a la Ley Orgánica 2/1986, y con la autorización prevista en su artículo 51.3, párrafo segundo, los integrantes de la Policía Local, previamente dispensados de la uniformidad, podrán ampliar su ámbito territorial de actuación si las autoridades protegidas salen del término municipal.
- Art. 17Asociaciones de municipios para la prestación de servicios de policía localDos o más municipios andaluces limítrofes que no dispongan separadamente de recursos suficientes para prestar servicios de policía local podrán asociarse para prestarlos. Deben cumplir los requisitos legales y disponer de autorización del Ministerio del Interior. La coordinación del funcionamiento corresponde al órgano que fije el acuerdo de colaboración, sin perjuicio de que la alcaldía ejerza la jefatura de la Policía Local.
- Art. 18Principios de actuaciónEn el ejercicio de sus funciones, los policías locales son agentes de la autoridad a todos los efectos legales. Actúan conforme a esta ley y demás normativa, respetando siempre los principios básicos de actuación de la Ley Orgánica 2/1986. Los ayuntamientos organizan la forma de prestación del servicio; la jefatura operativa organiza la intervención policial, y el servicio se presta obligatoriamente por un mínimo de dos personas funcionarias si la plantilla lo permite.
- Art. 19Documento de acreditación profesionalTodo policía local tendrá un documento de acreditación profesional expedido por la alcaldía según el modelo oficial de la Consejería. Constan en él el municipio, nombre y apellidos, categoría, número de identificación como agente (asignado por la Consejería) y número del DNI. Si actúa sin uniforme o fuera de servicio, debe identificarse mostrándolo al dirigirse a un ciudadano. Un reglamento regulará la identidad digital.
- Art. 20ArmamentoLos policías locales, como miembros de un instituto armado, portan en servicio el armamento reglamentario asignado. La alcaldía puede decidir motivadamente qué servicios se prestan sin armas de fuego si no comportan riesgo racionalmente grave para la vida o integridad física del agente o de terceros; pero los servicios en la vía pública y los de seguridad y custodia van siempre con armas de fuego. Los ayuntamientos proponen entrenamiento periódico de tiro y disponen de lugares adecuados para custodiar el armamento.
- Art. 21UniformidadLa uniformidad es común para todos los policías locales de Andalucía; el uniforme lleva el escudo de la Junta, el del municipio y el número de identificación del agente. Se viste de servicio salvo dispensa prevista en la Ley Orgánica 2/1986, en cuyo caso hay que identificarse con el documento de acreditación profesional. Fuera del horario de servicio está prohibido usarlo, salvo supuestos excepcionales, y existe uniforme de gala para protocolo, representación o solemnidad.
- Art. 22Medios técnicosSon los ayuntamientos quienes dotan a los cuerpos de la Policía Local de medios técnicos, para uso individual o colectivo, en la forma que determine el reglamento y con características homogéneas en toda la Comunidad Autónoma de Andalucía.
- Art. 23Grupos, subgrupos, escalas y categoríasEstructura: escala técnica (grupo A, subgrupo A1), con intendente principal e intendente; escala ejecutiva (A2), con inspector y subinspector; escala básica (C1), con oficial y policía. Las plazas de intendente principal solo se crean en capitales de provincia o municipios de más de cien mil habitantes, o excepcionalmente en municipios menores si el cuerpo tiene más de cien integrantes. No se puede crear una categoría superior sin plazas cubiertas en todas las inferiores.
- Art. 24Criterios mínimos de proporcionalidad entre las diferentes categoríasProporciones mínimas en plantilla (sin contar segunda actividad que trabaje fuera del área de seguridad): de seis a diez policías, al menos un oficial; con más de diez, uno por cada diez; un subinspector por cada cuatro oficiales; un inspector por cada cuatro subinspectores; un intendente por cada tres inspectores, y un intendente principal por cada tres intendentes si se cumple el artículo 23.2. El Pleno puede modificarlas motivadamente y remite el acuerdo a la Consejería para su conocimiento.
- Art. 25Funciones por escalasCon carácter general, y sin perjuicio de otras funciones atribuidas: a la escala técnica le corresponde la organización, dirección, coordinación y supervisión de unidades y servicios; a la ejecutiva, la responsabilidad inmediata en la planificación y ejecución de los servicios; a la básica, cumplir las funciones propias del servicio y realizar las planificadas por las escalas técnica y ejecutiva o, si no existen, por la jefatura del cuerpo.
- Art. 26Jefatura del cuerpoLa alcaldía nombra a la jefatura inmediata del Cuerpo por libre designación, con respeto a mérito, capacidad, objetividad, igualdad y publicidad, entre funcionarios de carrera de la máxima categoría del cuerpo o, si lo acuerda el Ayuntamiento, de otros cuerpos andaluces de categoría igual o superior. Si queda sin cubrir, puede abrirse a otros cuerpos de seguridad con curso de adaptación. Ejerce las funciones de la escala técnica y la alcaldía puede removerla discrecionalmente.
- Art. 27Personal funcionario de carreraLos cuerpos de la Policía Local están integrados solamente por personal funcionario de carrera de los municipios respectivos; queda prohibida cualquier otra relación de servicios con la Administración y, en particular, las contrataciones laborales o administrativas. La condición de funcionario de carrera se adquiere tras superar el proceso selectivo, con el nombramiento por la autoridad competente y la toma de posesión.
- Art. 28Derechos sindicales
- Art. 29IncompatibilidadesLos integrantes de los cuerpos de la Policía Local están sometidos al mismo régimen de incompatibilidades que el resto del personal al servicio de las Administraciones públicas, regulado en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas.
- Art. 30Interdicción del derecho de huelgaDe conformidad con el artículo 6.8 de la Ley Orgánica 2/1986, la condición de policía local implica no poder ejercer en ningún caso el derecho de huelga, ni acciones sustitutivas de la huelga o concertadas para alterar el normal funcionamiento de los servicios.
- Art. 31RetribucionesLos policías locales perciben retribuciones adecuadas a su nivel de formación, dedicación, incompatibilidad y especial riesgo, y a la especificidad de sus horarios y estructura. Las básicas se fijan conforme a la normativa básica estatal; las complementarias las fija cada ayuntamiento dentro de los límites legales, cuantificando las peculiaridades de cada categoría y la especificidad de los puestos.
- Art. 32Premios, distinciones y condecoracionesLa Consejería con competencias sobre las policías locales podrá conceder premios, distinciones y condecoraciones a los policías locales que se distingan notoriamente en el cumplimiento de sus funciones. Requiere informe previo del municipio al que pertenezcan y se ajusta al reglamento que fije los requisitos de concesión.
- Art. 33Prevención de riesgos laboralesLos policías locales tienen derecho a una protección eficaz en seguridad y salud; se les aplica la normativa general de prevención de riesgos laborales en las funciones sin características exclusivas de policía, seguridad y servicios operativos. El derecho incluye información y formación preventiva, propuestas y participación, vigilancia de la salud y medidas de prevención. Los ayuntamientos deben garantizar esa seguridad y salud, y las consejerías competentes podrán colaborar en formación y asesoramiento.
- Art. 34Finalidad y naturalezaLos municipios establecerán la segunda actividad para los policías locales con el fin de garantizar una adecuada aptitud psicofísica en el servicio. Es una situación administrativa en la que se permanece hasta la jubilación u otra situación que no puede ser el servicio activo, salvo que se pasara a ella por pérdida de aptitudes psicofísicas, embarazo o riesgo durante la lactancia natural y hayan desaparecido esas causas.
- Art. 35CaracterísticasLa segunda actividad se presta en otro puesto adecuado a las condiciones psicofísicas y a la categoría, fijado motivadamente por el Ayuntamiento: preferentemente en el propio Cuerpo, si no en el área de seguridad y, en defecto de esta, en otros servicios municipales. No reduce retribuciones básicas ni complementarias, salvo las vinculadas al puesto. Mantiene los regímenes disciplinario y de incompatibilidades, salvo en servicios distintos. Impide promoción interna y movilidad, salvo embarazo y lactancia, y computa para trienios y jubilación.
- Art. 36CausasSe puede pasar a la situación de segunda actividad por tres causas: a) cumplir las edades fijadas para cada escala; b) disminución de las aptitudes psicofísicas para el desempeño de la función policial, y c) embarazo y riesgo durante la lactancia natural.
- Art. 37Segunda actividad por razón de edadSe pasa a segunda actividad por edad a los sesenta años en la escala técnica, a los cincuenta y siete en la ejecutiva y a los cincuenta y cinco en la básica. El Ayuntamiento puede limitar motivadamente, por año natural y categoría, cuántos pasan, prorrogando el servicio activo de quienes excedan el cupo en orden inverso a la fecha en que cumplan la edad. Además, aplazará el pase por periodos de un año a solicitud del interesado con informe médico favorable, salvo acuerdo motivado en contra.
- Art. 38Segunda actividad por disminución de aptitudes psicofísicasPasa a segunda actividad, sin límite de edad, quien tenga disminuidas las aptitudes psicofísicas para la función policial, siempre que no suponga incapacidad permanente absoluta; el procedimiento se inicia de oficio o a solicitud. Dictaminan los servicios médicos municipales o, si no existen, personal facultativo designado por el Ayuntamiento; a petición del interesado puede constituirse un tribunal médico. Cabe reingresar si desaparecen las causas, y si el pase deriva de accidente laboral o enfermedad profesional se cobra el cien por cien.
- Art. 39Cuadro de causas de disminución de las aptitudes psicofísicasCorresponde al Consejo de Gobierno establecer reglamentariamente, para cada escala, el cuadro de causas de disminución de las aptitudes psicofísicas que originarán el pase a la situación de segunda actividad.
- Art. 40Segunda actividad por embarazo o por riesgo durante lactancia naturalLas funcionarias de los cuerpos de la Policía Local podrán pasar a segunda actividad durante el embarazo o por riesgo durante la lactancia natural, previo dictamen médico que lo acredite y según lo que fije el reglamento. En esa situación cobran el cien por cien de sus retribuciones.
- Art. 41Requerimiento para el ejercicio de funciones policialesLa persona titular de la alcaldía podrá requerir, de forma motivada, a los policías locales en segunda actividad para que cumplan funciones policiales, cuando concurran razones excepcionales de seguridad ciudadana que determinará el reglamento.
- Art. 42JubilaciónLa jubilación de los policías locales puede ser voluntaria (a solicitud, con los requisitos de su régimen de Seguridad Social), forzosa (de oficio, al cumplir la edad del Estatuto Básico del Empleado Público o normativa específica) o por incapacidad permanente absoluta o gran invalidez. El jubilado conserva la condición de policía local jubilado con su categoría, puede vestir el uniforme en actos institucionales y sociales solemnes, tener carné y conservar la placa modificada, pero nunca portar armas de fuego.
- Art. 43Principios y competencias en la selecciónLa selección respeta mérito, capacidad, igualdad y publicidad, con libre concurrencia salvo lo previsto para promoción interna y movilidad. El Consejo de Gobierno regula los procedimientos y cursos selectivos (de ingreso para policía y de capacitación para las demás categorías); el IESPA diseña su contenido e impartición. Los ayuntamientos seleccionan y aprueban las bases, o atribuyen la convocatoria a la Consejería por acuerdo plenario y convenio. Permanencia mínima de cinco años y preaviso de seis meses; la renuncia la acuerda el titular de la alcaldía.
- Art. 44Sistemas de accesoLos sistemas de acceso son promoción interna, movilidad y turno libre. A policía se accede por turno libre, con la reserva para movilidad sin ascenso. A oficial, subinspector e inspector, por promoción interna con reserva para movilidad; si las plazas no se cubren, se recurre sucesivamente a movilidad y a turno libre, y si es la máxima categoría de la plantilla el Ayuntamiento elige. A intendente e intendente principal, por promoción interna, movilidad o turno libre, según decida el Ayuntamiento.
- Art. 45Procedimientos de selecciónHay tres procedimientos selectivos: oposición, concurso-oposición y concurso. La oposición se usa para acceder a policía; el concurso-oposición, para las categorías superiores a policía; el concurso, para la movilidad a la misma categoría. Excepcionalmente, en promoción interna sin cambio de subgrupo de clasificación, el Ayuntamiento puede optar por el concurso.
- Art. 46Titulaciones académicasLa titulación exigida para acceder a cada categoría es la de la escala en que se integra y la establecida para el subgrupo en que está clasificada la categoría a la que se aspira, según la legislación básica estatal de función pública. No fija títulos concretos: remite al subgrupo de la categoría de destino.
- Art. 47Tribunales calificadoresLos tribunales u órganos de selección los nombra la persona titular de la alcaldía (salvo la atribución a la Consejería del artículo 43.4). Se rigen por imparcialidad, profesionalidad y presencia equilibrada de mujeres y hombres, salvo razones fundadas y motivadas. No pueden formar parte el personal de elección o designación política, el interino ni el eventual. Se pertenece siempre a título individual y actúan con plena independencia y discrecionalidad técnica.
- Art. 48Medidas de fomento de la igualdad de género en los cuerpos de la Policía LocalLos ayuntamientos impulsarán las acciones positivas de la Ley 12/2007 para lograr plantillas equilibradas. Pueden prever en las bases, en caso de empate en la calificación final, la prioridad de las mujeres si su presencia en el cuerpo, escala o categoría es inferior al cuarenta por ciento al aprobarse la oferta de empleo público. La Administración autonómica podrá fijar medidas de igualdad en las normas de acceso, provisión y promoción.
- Art. 49RequisitosPara ingresar por turno libre se exige: nacionalidad española; dieciocho años sin llegar a la jubilación forzosa; estatura mínima reglamentaria (salvo quienes ya pertenezcan a un cuerpo de Policía Local de Andalucía); título del subgrupo; examen médico; pruebas físicas, psicotécnicas y de conocimientos; curso preceptivo; permisos de conducción y compromiso de conducir y de portar armas; no haber sido separado ni inhabilitado; sin antecedentes por delitos dolosos; y, si ya se obtuvo plaza por turno libre, cinco años de servicio en ese municipio.
- Art. 50Personal funcionario en prácticasEl alumnado de los cursos selectivos es personal funcionario en prácticas hasta su nombramiento como funcionario de carrera o su exclusión; si ya es policía del municipio convocante sigue en servicio activo. Tiene derecho a retribuciones y formación, y obligación de seguir los cursos con total dedicación. Si sobreviene una causa de exclusión médica, puede ser sometido a pruebas y el Ayuntamiento resuelve sobre su exclusión. Si por lesiones en servicio o causa excepcional justificada no puede continuar, se incorpora al siguiente curso sin perder la condición de funcionario en prácticas.
- Art. 51RequisitosLa promoción interna, solo dentro de un mismo cuerpo de Policía Local, exige: dos años como mínimo en la categoría inmediatamente inferior como funcionario de carrera en servicio activo o situación que dé derecho a promocionar (cuenta la segunda actividad por embarazo o riesgo durante la lactancia natural); el título del subgrupo de la plaza; no tener anotaciones firmes por faltas graves o muy graves no canceladas; y no estar en segunda actividad salvo por esas causas. Además hay que superar la selección y el curso de capacitación.
- Art. 52Derecho y porcentaje de reservaLos policías locales tienen derecho a la movilidad a otro cuerpo de Andalucía, en la misma o superior categoría. Se reserva a movilidad el veinte por ciento de las vacantes del año en la categoría de policía y el cuarenta por ciento en el resto (veinte para la misma categoría y veinte para la inmediatamente superior), despreciando decimales. Los ayuntamientos pueden diferir el cese si las bajas por movilidad alcanzan el veinte por ciento de la plantilla, hasta un año como máximo. Obtenida plaza por movilidad, se exige permanecer cinco años.
- Art. 53RequisitosMovilidad en la misma categoría: estar en esa categoría en activo o en situación habilitante; cinco años de antigüedad de carrera en la categoría (computa la segunda actividad por embarazo o lactancia); no estar en segunda actividad salvo por esas causas; cinco años de servicio en el municipio si antes se obtuvo plaza por movilidad o turno libre; título del subgrupo; permisos de conducción y compromiso de conducir. Con ascenso: estar en la categoría inmediatamente inferior, cumplir los requisitos de promoción interna, superar la selección y el curso, y los cinco años de servicio.
- Art. 54PermutasLa alcaldía, a petición de los interesados y con informe preceptivo y no vinculante de las jefaturas, puede autorizar excepcionalmente la permuta con un policía local de otro municipio andaluz. Requisitos: carrera y activo, misma categoría y titulación; cinco años ininterrumpidos en destino y categoría y no más de cinco años de diferencia de servicios; no estar en segunda actividad por aptitudes psicofísicas ni a menos de cinco años de la edad de pase; sin expediente en trámite ni sanción. La permuta es revocable si en dos años hay jubilación o excedencia voluntaria.
- Art. 55Comisión de serviciosUn policía local de Andalucía puede ocupar plaza en otro cuerpo en comisión de servicios con convocatoria pública, por un máximo de dos años, conforme a la normativa de función pública. El Ayuntamiento debe convocar la plaza para su provisión definitiva seis meses antes de que termine ese plazo.
- Art. 56Centros de formación de las policías locales en Andalucía y clases de actividades formativasSon centros de formación de policía local en Andalucía el Instituto de Emergencias y Seguridad Pública de Andalucía, las escuelas municipales de la Policía Local y las escuelas municipales acreditadas por el Instituto. Las actividades formativas se clasifican en actividades de formación (cursos selectivos de ingreso y capacitación, de actualización y de especialización) y actividades de perfeccionamiento.
- Art. 57Instituto de Emergencias y Seguridad Pública de AndalucíaEl IESPA, dependiente de la Consejería competente sobre policías locales, se encarga de la formación y perfeccionamiento de los policías locales y de investigar, estudiar y divulgar las materias que les afectan, sin perjuicio de las escuelas municipales. Coordina, supervisa y sigue la formación de las escuelas municipales y acreditadas, diseña el contenido de los cursos de ingreso y capacitación, supervisa la formación impartida en colaboración con otras entidades y promueve la colaboración institucional. Sus funciones se desarrollan por decreto.
- Art. 58Escuelas municipales de la Policía LocalLos municipios pueden crear, por acuerdo del Pleno, escuelas de la Policía Local para impartir a sus plantillas cursos de ingreso, capacitación, actualización, especialización o perfeccionamiento. Para celebrar los cursos preceptivos de ingreso y capacitación, cuyo diseño corresponde siempre al IESPA, deben presentar ante este una declaración responsable de cumplir los requisitos reglamentarios.
- Art. 59Escuelas municipales de la Policía Local acreditadasLas escuelas municipales pueden ser acreditadas por el IESPA si reúnen las condiciones reglamentarias, siempre a solicitud del municipio y con informe previo de la Comisión de Coordinación de las Policías Locales. La acreditación se otorga por Orden del titular de la Consejería competente en formación de policías locales, valorando capacidad docente, programas, profesorado, infraestructura y equipamiento. Si vence el plazo sin notificar, la solicitud se entiende desestimada. Acreditada, la escuela puede impartir a alumnado de otros municipios los cursos que le asigne el IESPA.
- Art. 60Seguimiento y supervisión de las escuelas municipales de la Policía Local y escuelas municipales de la Policía Local acreditadasLos ayuntamientos remiten al IESPA la certificación del acuerdo de creación o modificación de su escuela y, cada año, la memoria de actividades. Los centros de formación envían, antes de cada curso académico, el calendario de acciones o el plan de formación con fechas previstas. El IESPA puede comprobar, verificar, investigar e inspeccionar. El incumplimiento o la inexactitud, falsedad u omisión esencial en declaraciones o documentos impide continuar las actividades afectadas o, si terminaron, las deja sin eficacia.
- Art. 61Programas y duraciónProgramas y duración se ajustan a los principios del artículo quinto de la LO 2/1986, son profesionales y permanentes y se fijan según el nivel académico de cada categoría. La programación se difunde con antelación, con transparencia en la baremación, igualdad en la participación y fomento de la formación telemática. Los contenidos se orientan a la prevención. Los cursos de ingreso y capacitación incluyen obligatoriamente absentismo escolar, educación vial, diversidad, igualdad de género, violencia de género y técnicas de mediación. Se promoverán cursos específicos sobre violencia de género.
- Art. 62Colaboración con las actividades formativas del Instituto de Emergencias y Seguridad Pública de AndalucíaLas entidades públicas o privadas pueden colaborar con el Instituto de Emergencias y Seguridad Pública de Andalucía en la impartición de acciones formativas de interés policial, en los términos que se prevean reglamentariamente. El artículo abre la formación policial a la colaboración externa, siempre junto al Instituto y con desarrollo reglamentario.
- Art. 63Homologación de los cursosEl IESPA puede homologar los cursos impartidos por otras escuelas de la Policía, en los términos reglamentarios. Las entidades públicas o privadas pueden pedirle la homologación de sus cursos si reúnen los requisitos reglamentarios. Solo se homologan cursos: ninguna otra actividad formativa.
- Art. 64Valoración de actividades formativasPueden valorarse como mérito en las fases de concurso y concursos de méritos las actividades del IESPA, los cursos que este asigne a las escuelas acreditadas y los cursos que homologue. Las actividades de las escuelas municipales a sus propias plantillas, no homologadas ni asignadas, solo pueden valorarse en los concursos convocados por el ayuntamiento titular de la escuela. Todo, en los términos reglamentarios.
- Art. 65Dispensa de cursoSe exime de los cursos preceptivos de ingreso o capacitación a quien ya superó el de la misma categoría a la que aspira en el IESPA, en una escuela municipal acreditada (si el curso era asignado) o en una escuela municipal cuando el curso se celebró conforme al artículo 58 y obtuvo la homologación.
- Art. 66Carrera profesionalEl Instituto de Emergencias y Seguridad Pública de Andalucía promoverá un plan de carrera profesional en el que los cursos que imparte se convaliden con titulaciones académicas del sistema educativo, de conformidad con la normativa de aplicación. Es un mandato de impulso, no un reconocimiento automático de equivalencias.
- Art. 67Normativa aplicableEl régimen y procedimiento disciplinario de policías locales y vigilantes municipales es el de la LO 4/2010, del Régimen Disciplinario de la Policía Nacional (por su disposición final sexta), conforme a la LO 2/1986 y adaptado a la Administración local por este capítulo, los reglamentos de cada cuerpo y las normas municipales, con los principios del título VII del TREBEP y del capítulo III del título preliminar de la Ley 40/2015. Supletoriamente rige el Reglamento aprobado por RD 33/1986.
- Art. 68Ámbito de aplicaciónEl régimen disciplinario de la ley se aplica a policías locales y vigilantes municipales en servicio activo o segunda actividad con destino en sus cuerpos. Los que estén en otra situación responden por las faltas de esta ley que cometan en razón de su pertenencia al cuerpo, si no les alcanza otro régimen o este no tipifica la conducta. Los que estén en segunda actividad con destino en puestos ajenos a la plantilla del cuerpo se rigen por el régimen general disciplinario del funcionariado local de Andalucía.
- Art. 69Competencia sancionadoraCorresponde al órgano competente del Ayuntamiento tanto incoar los expedientes disciplinarios como imponer las sanciones por faltas muy graves, graves y leves a los policías locales y al personal vigilante municipal. La competencia es municipal para todas las faltas, sin distinguir por su gravedad.
- Art. 70Sanciones disciplinariasFaltas muy graves: separación del servicio o suspensión de funciones de tres meses y un día a seis años. Faltas graves: suspensión de cinco días a tres meses. Faltas leves: suspensión de uno a cuatro días (sin pérdida de antigüedad ni inmovilización en el escalafón) o apercibimiento. En las muy graves cabe la sanción accesoria de cambio de destino dentro del cuerpo si la estructura lo permite, se motiva y el hecho afecta o puede afectar al funcionamiento de los servicios.
- Art. 71Nombramiento de instructor y secretarioEl acuerdo de inicio designa instructor (funcionario del Cuerpo de la Policía Local del municipio) y secretario (funcionario de carrera del Ayuntamiento). El instructor debe tener igual o superior categoría que el expedientado. Si no es posible, cabe nombrar a un policía de otro cuerpo de igual o superior categoría (con colaboración y autorización de otro ayuntamiento andaluz), a un funcionario del Ayuntamiento ajeno a la policía de subgrupo igual o superior, o pedir uno a la Diputación Provincial. El órgano directivo central fomentará una bolsa de instructores.
- Art. 72Informe de la junta de personal, delegados y delegadas de personal o sección sindicalDebe pedirse informe a la junta de personal, delegados de personal o sección sindical en todos los expedientes por falta muy grave y en todos los procedimientos a policías o vigilantes representantes de los sindicatos presentes en ellas. También si la incoación se produce en el año siguiente a perder la condición de representante y, si el expedientado es candidato, durante el período electoral. El informe se incorpora al expediente y no es vinculante.
- Art. 73Comunicaciones a la persona expedientada que no fuera halladaLas notificaciones se practican en el domicilio del interesado según el artículo 42.2 de la Ley 39/2015. Si no puede practicarse, se hace por anuncio en el «Boletín Oficial del Estado» (artículo 44 de esa ley). Antes, y de forma facultativa, puede publicarse anuncio en el BOJA o el boletín de la provincia y en el tablón de edictos del Ayuntamiento; y cabe como notificación complementaria la orden general y el tablón de órdenes del cuerpo, que no sustituye al anuncio en el BOE.
- Art. 74Ejecución económica de la sanción de suspensión de funcionesLa ejecución económica de la suspensión de funciones es inmediata y a cargo del sancionado. Si la sanción es por falta grave, a petición del sancionado, puede fraccionarse la detracción durante los cinco meses siguientes al de imposición. La base de cálculo es la totalidad de las remuneraciones íntegras mensuales que percibía al cometer la falta, dividida por treinta.
- Art. 75Suspensión e inejecución de la sanciónEl órgano municipal competente para sancionar puede acordar, de oficio o a instancia del interesado o de la junta o delegados de personal, y si hay causa justa de la que se deriven daños de imposible o difícil reparación, suspender la ejecución de la sanción por tiempo inferior al de la prescripción o su inejecución total o parcial. Si lo pide el interesado, el plazo para acordar y notificar es de quince días, salvo otro de los reglamentos o normas municipales; sin resolución en plazo, se entiende desestimado.