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Ley 22/2007, de Farmacia de Andalucía
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Crear cuenta gratis- Art. 1Objeto y ámbito de aplicaciónLa Ley 22/2007, de Farmacia de Andalucía, regula, en el marco de la ordenación y atención farmacéuticas, los servicios y establecimientos farmacéuticos y los derechos y obligaciones que derivan de la atención farmacéutica, dentro del ámbito competencial de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
- Art. 2DefinicionesDefine los conceptos de la Ley. Destacan: botiquín, establecimiento excepcional dependiente de una oficina de farmacia donde no exista oficina; cotitular, copropietario con al menos un 20% que responde solidariamente; regente, nombrado por defunción, incapacidad legal por sentencia firme, ausencia declarada o el supuesto del artículo 40.2; sustituto, siempre temporal; adjunto, colaborador; oficinas de farmacia, establecimientos sanitarios privados de interés público sujetos a planificación; y traslados forzosos (causa no imputable) o voluntarios, definitivos o provisionales.
- Art. 3Ámbitos de atención farmacéuticaSon establecimientos y servicios autorizados de dispensación y distribución de medicamentos de uso humano: en el ámbito de la oficina de farmacia, las oficinas y los botiquines; en el de los servicios farmacéuticos, los de distritos y estructuras de atención primaria y los servicios y depósitos de hospitales y centros de atención especializada, centros sociosanitarios, centros penitenciarios y otros extrahospitalarios; en el de la distribución, los almacenes mayoristas. Los veterinarios se rigen por la disposición adicional primera.
- Art. 4Límites de la dispensaciónLa dispensación de medicamentos se realiza en los establecimientos y servicios previstos en los apartados 1 a) y b) del artículo 3 de la Ley. No obstante, las oficinas de farmacia pueden disponer de protocolos de dispensación a domicilio de medicamentos y productos sanitarios, cuyos requisitos y excepciones establece la Consejería competente en materia de salud.
- Art. 5Libre elección de oficina de farmaciaSe reconoce el derecho a la libre elección de la oficina de farmacia en todo el territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Para protegerlo, queda prohibida cualquier actuación tendente a coartar este derecho, sea cual sea su origen.
- Art. 6ProhibicionesEstá prohibida la venta ambulante de medicamentos de uso humano o animal. Los almacenes de distribución no pueden redistribuir medicamentos, principios activos y productos con condiciones especiales de refrigeración, salvo que el farmacéutico que hace la devolución certifique las correctas condiciones de seguridad. Para redistribuir devoluciones a otros establecimientos se exige siempre la certificación de la dirección técnica del almacén de que conservan intactas sus condiciones.
- Art. 7Condiciones y requisitos generales de los establecimientos y servicios farmacéuticosLos establecimientos y servicios farmacéuticos del artículo 3.1 están sujetos con carácter general a: autorización sanitaria previa de la Consejería competente en materia de salud para instalación y funcionamiento, ampliación, modificación, cambio de titularidad, traslado y cierre; inscripción en el Registro de centros y establecimientos sanitarios de esa Consejería; información a la Administración sanitaria; obligaciones de coordinación, solidaridad e integración en emergencias; control e inspección; y comprobación de incompatibilidades del personal.
- Art. 8Procedimientos de autorizaciónLos procedimientos de autorización de establecimientos y servicios farmacéuticos se rigen por esta Ley, por lo que se establezca reglamentariamente y por la Ley 30/1992. Si transcurre el plazo máximo para resolver y notificar sin resolución expresa, la solicitud puede entenderse desestimada por silencio administrativo.
- Art. 9Colaboración con la Autoridad SanitariaLos establecimientos y servicios farmacéuticos tienen, con carácter general, el deber de colaborar con la Autoridad Sanitaria en el marco de sus competencias, prestándole cuanto apoyo precise para el mejor desempeño de sus cometidos, tanto en la gestión de los servicios sanitarios como en la protección y promoción de la salud individual y pública.
- Art. 10Acreditación en calidadLa Consejería competente en materia de salud establecerá un sistema de acreditación en calidad para oficinas de farmacia y servicios farmacéuticos, orientado a mejorar el servicio a la población y a garantizar la prestación farmacéutica, y basado en criterios, estándares y niveles de excelencia en calidad y fomento del uso racional del medicamento. Las oficinas de farmacia pueden publicitar el nivel de excelencia alcanzado en los términos reglamentarios.
- Art. 28Unidad territorial farmacéuticaLa unidad territorial farmacéutica es el instrumento básico de planificación territorial de las oficinas de farmacia. Se delimita según densidad demográfica, características geográficas y dispersión de la población, con criterios territoriales y factores geográficos, socioeconómicos y sanitarios, para garantizar la accesibilidad. Se establecen por orden de la persona titular de la Consejería competente en materia de salud, tomando como referencia las zonas básicas de salud del Mapa de Atención Primaria de Andalucía.
- Art. 29Criterios de planificación en relación con los módulos de poblaciónEl módulo mínimo es de 2.800 habitantes por oficina de farmacia; superado, en cualquier unidad territorial, municipio, ELA, EATIM o núcleo cabe otra por fracción superior a dos mil habitantes. Puede autorizarse al menos una oficina en cada unidad territorial, municipio, ELA o EATIM, núcleo aislado de al menos mil habitantes, aeropuertos y centros de tráfico con enlaces o pernoctas, y unidades sin acceso garantizado a medicamentos de tenencia mínima obligatoria. Caben otras por circunstancias excepcionales, y zonas especiales por orden de la Consejería.
- Art. 30Criterios de planificación en relación con los módulos de distanciasLa distancia mínima entre oficinas de farmacia es de 250 metros; para las nuevas del supuesto de la letra d) del apartado 2 del artículo anterior, 500 metros respecto de la oficina más cercana a esos núcleos, y 250 entre las sucesivas. Respecto de cualquier centro asistencial del Sistema Sanitario Público, 200 metros; en municipio, ELA, EATIM y núcleo de farmacia única, 100 metros, salvo que eso impida en la práctica la instalación, en cuyo caso no se exige. La medición se regula reglamentariamente.
- Art. 31Tipos de poblaciónPoblación de derecho: la del Padrón Municipal vigente. Población de hecho residente y no censada: la acreditada por certificación del Ayuntamiento o informe de la entidad de donde procedan los datos. Población estacional: la de segunda residencia (viviendas secundarias del Censo de Viviendas por 3,5 personas y 92 días, dividido entre 365) y la de zonas con afluencia turística, aquellas cuyas plazas de alojamiento turístico superan el 5% de la población del Padrón (plazas por grado de ocupación, con datos del Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía).
- Art. 32Criterios de ubicaciónPara autorizar la instalación y funcionamiento o el traslado de una oficina de farmacia se tiene en cuenta que el emplazamiento propuesto, según el mapa farmacéutico de Andalucía, garantice o mejore el adecuado servicio farmacéutico a la población, evitando emplazamientos impropios o con finalidad no estrictamente sanitaria. Por ello, las convocatorias de nuevas oficinas pueden señalar, si es necesario, zonas urbanas, núcleos, entidades o municipios de emplazamiento obligado.
- Art. 33Principios generalesLas nuevas oficinas de farmacia se adjudican en convocatoria por concurso público publicada en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, sin perjuicio de obtener después, para abrir, las autorizaciones de instalación y funcionamiento. Rigen los principios de publicidad, transparencia, concurrencia pública y mérito. Adjudicaciones y autorizaciones exigen acreditar los requisitos legales, y las autorizaciones sanitarias son personales al farmacéutico y referidas al ámbito territorial, locales e instalaciones de la resolución.
- Art. 34Limitaciones a la participación en el procedimiento y al derecho de adjudicaciónNo pueden participar en la adjudicación de nuevas oficinas de farmacia los farmacéuticos que hayan transmitido su titularidad o cotitularidad sobre una oficina en un plazo inferior a cinco años respecto de la fecha de publicación de la convocatoria. Además, quien tenga autorizada una oficina no puede ser adjudicatario, en los concursos de nuevas oficinas, de las que se oferten en el municipio donde está la suya.
- Art. 35Pérdida del derecho a la adjudicación y a las autorizaciones de instalación y funcionamiento de nueva oficina de farmaciaSi el adjudicatario es titular o cotitular de otra oficina de farmacia y la cede o transmite, total o parcialmente, a partir de la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, pierde el derecho a la adjudicación y a las autorizaciones de instalación y funcionamiento de la nueva oficina que se le había adjudicado en esa convocatoria.
- Art. 36Obligación de cierre de la oficina de farmaciaAutorizar el funcionamiento de una nueva oficina a quien es titular de otra exige el cierre definitivo de esta, acreditado con certificación de la Autoridad Sanitaria competente. Si es cotitular, se exige la renuncia efectiva a su cotitularidad, sin negocio jurídico oneroso y perdiendo el derecho a transmitirla, el acrecimiento a favor de los demás cotitulares y la acreditación con certificación. La autorización queda condicionada a que entre en funcionamiento otra oficina en el municipio o núcleo donde estaba la anterior.
- Art. 37Farmacéuticos adjudicatarios titulares de otra oficina de farmacia en la Comunidad Autónoma de AndalucíaCuando un farmacéutico titular de una oficina de farmacia en la Comunidad Autónoma de Andalucía obtiene la autorización de una nueva oficina, la autorización de la anterior puede quedar incorporada a la misma convocatoria o a convocatorias posteriores.
- Art. 38Situaciones y actividades de las oficinas de farmacia sujetas a autorizaciónAdemás de las autorizaciones previstas en los artículos 13.2, 16.2 y 33, las oficinas de farmacia necesitan autorización de la Administración sanitaria para modificar instalaciones, trasladarse, cerrar y cambiar de titularidad. Estas autorizaciones no excluyen las que procedan por otras actividades desarrolladas en la oficina ni otras autorizaciones de las Administraciones públicas.
- Art. 39Caducidad del derecho a las autorizaciones de instalación y funcionamientoEl derecho a las autorizaciones de instalación y funcionamiento de la oficina de farmacia caduca cuando el farmacéutico adjudicatario, por causas imputables a él, no promueve dichas autorizaciones en el plazo que la Administración determine reglamentariamente, y cuando la oficina, por circunstancias sobrevenidas, no se abre al público.
- Art. 40Caducidad de las autorizaciones de instalación y funcionamientoLas autorizaciones de instalación y funcionamiento caducan por causas del titular: renuncia (del titular o de todos los cotitulares; si solo renuncian algunos, su parte acrece a los demás), inhabilitación profesional superior a dos años, suspensión definitiva de funciones y cierre definitivo de la oficina. Si la inhabilitación o la suspensión se produjeron en el ejercicio profesional en la oficina, caducan aunque haya cotitulares.
- Art. 41Procedimiento de adjudicación de nuevas oficinas de farmaciaLa adjudicación se hace de oficio por concurso público en tres fases. 1.ª: titulares desde hace al menos diez años de oficina en municipios, ELA, EATIM o núcleos aislados de menos de mil habitantes de Andalucía; se adjudica como máximo el 50 %. 2.ª: quienes no sean ni hayan sido titulares o cotitulares en los últimos cinco años. 3.ª: los demás. Baremo con méritos académicos, formación posgraduada y experiencia; cupo para personas con discapacidad; resolución única. Desde la conformidad, la adjudicación es irrenunciable.